Решение по делу № 2-549/2022 от 02.08.2022 - о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-549/2022

УИД 34RS0001-01-2021-006365-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 02 августа 2022 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ ОПФ по Волгоградской области) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование требований истец указал, что 07 октября 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 15 октября 2021 года ГУ ОПФ по Волгоградской области было вынесено решение № 573126/21 об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, который для мужчин, достигших 55 лет, составляет 12 лет 06 месяцев. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 10 июля 1987 года по 09 ноября 1997 года (10 лет 04 месяца) в должности сварщика в колхозе «Таловский», с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года (02 года 04 месяца 21 день) в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года (03 года) в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский». Полагает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушает его пенсионные права. Согласно записи в трудовой книжке, 10 июля 1987 года он был принят в члены колхоза «Таловский» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; 10 ноября 1997 года назначен слесарем при складских помещениях; 15 апреля 1998 года переведен сварщиком в бригаду № 3; 25 августа 2000 года уволен по собственному желанию; 01 января 2001 года принят на работу газоэлектросварщиком в стройбригаду СПК «Таловский»; 31 декабря 2003 года уволен с работы газоэлектросварщика. Данные записи подтверждены копиями протоколов заседаний правления колхоза «Таловский», находящимися на хранении в архиве Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (№ 13 от 10 июля 1987 года, № 1 от 03 апреля 1998 года, № 1 от 21 марта 2001 года). Работа в качестве сварщика подтверждается записью в учетно-послужной карточке к военному билету. Кроме того, 20 июля 1984 года истец окончил ГПТУ № 2 г. Камышина по профессии электросварщика ручной сварки, газосварщика, с присвоением квалификации электросварщика ручной сварки, газосварщика 4 разряда. Служба истца в Вооруженных Силах РФ в период с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года, что составляет 02 года 15 дней и обучение в ГПТУ № 2 г. Камышина в период с 01 сентября 1981 года по 07 февраля 1984 года (02 года 05 месяцев 07 дней), предшествовали его работе в должности сварщика, а значит также подлежат включению в специальный стаж. На день обращения 07 октября 2021 года специальный стаж ФИО1 составляет 19 лет 10 месяцев 17 дней. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15 октября 2015 года по делу № 2-2319/2019, признано право на досрочное пенсионное обеспечение его коллеги ФИО4, который также работал сварщиком колхоза «Таловский» в период времени с 22 марта 1982 года по 10 июля 1995 года.

На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение ответчика № 573126/21 от 15 октября 2021 года об отказе в назначении пенсии; возложить обязанность на ответчика, включить в специальный стаж следующие периоды: с 01 сентября 1981 года по 07 февраля 1984 года (02 года 05 месяцев 07 дней) обучение в ГПТУ № 2 г. Камышина, с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года (02 года 15 дней) службу в Вооруженных Сила СССР, с 10 июля 1987 года по 09 ноября 1997 года (10 лет 04 месяца) работа в должности сварщика в колхозе «Таловский»; с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года (02 года 04 месяца 21 день) работа в должности сварщика в колхозе «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года (03 года) работа в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский»; возложить обязанность на ответчика, назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с 07 октября 2021 года.

Протокольным определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 июня 2022 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Архив Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (л.д. 178-180).

Истец ФИО1, его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержали в полном объеме, настаивали на заявленных требованиях в изложенной редакции.

Представитель ответчика ГУ ОПФ по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. 65-67), при этом дополнив, что истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих отнести спорные периоды работы к специальному стажу.

Третье лицо Архив Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области – http://kam.vol.sudrf.ru.

С учетом мнения явившихся участников процесса, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), суд рассмотрел настоящее дело при указанной явке.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, ФИО3, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ, Закон), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного Закона. Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ, в частности предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400 предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что 07 октября 2021 года ФИО1 обратился в ГУ ОПФ по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона (л.д. 75-76).

Решением ГУ ОПФ по Волгоградской области № 573126/21 от 15 октября 2021 года, истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 72-74). Из оспариваемого решения следует, что ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца следующих периодов работы: с 10 июля 1987 года по 09 ноября 1997 года (10 лет 04 месяца) работа в должности сварщика в колхозе «Таловский»; с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года (02 года 04 месяца 21 день) в качестве сварщика в колхозе «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года (03 года) в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский».

Истец обратился в суд с настоящим иском, поскольку не согласен с указанным решением пенсионного органа в части отказа о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы. По мнению истца, ответчик необоснованно отказал во включении оспариваемых им периодов работы в специальный стаж, в подтверждение чего, ссылался на записи в трудовой книжке.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 10 июля 1987 года был принят в члены колхоза «Таловский»; 10 июля 1987 года принят на работу в колхоз «Таловский» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; 10 ноября 1997 года назначен слесарем складских помещений; 15 апреля 1998 года переведен сварщиком в бригаду № 3; 25 августа 2000 года уволен от работы по статье 31 КЗоТ РФ; 01 января 2001 года принят на работу газоэлектросварщиком в стройбригаду СПК «Таловский»; 31 декабря 2003 года уволен с работы газоэлектросварщика по статье 80 ТК РФ… (л.д. 79-82).

Актом проверки № 50 от 06 июля 2021 года, проведенной комиссией в составе специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Центра № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области, Клиентской службы в городском округе-городе Камышине и Камышинском муниципальном районе в отделе Архив Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, установлено следующее:

- протокол № 13 от 10 июля 1987 года ФИО1 приняли в члены колхоза, в связи с производственной необходимостью принят на работу в монтажную бригаду в качестве сварщика;

- протокол № 8 от 10 ноября 1997 года ФИО1 перевели слесарем складских помещений;

- протокол № 3 от 15 апреля 1998 года, в связи с производственной необходимостью ФИО1 с 15 апреля 1998 года перевели слесарем в бригаду № 3;

- протокол № 8 от 25 августа 2000 года заявление ФИО1 об увольнении отсутствует;

- протокол № 8 от 06 сентября 2000 года, в связи с производственной необходимостью ФИО1 с 05 сентября 2000 года перевели трактористом… (л.д. 83).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 27 октября 2017 года СПК (Сельскохозяйственная артель) «Таловский» прекратил свою деятельность, в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 146-155).

В судебном заседании по делу была назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой было поручено Комитету по труду и занятости населения Волгоградской области (л.д. 107-112).

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда № К-005с/22 от 30 мая 2022 года, представленных на судебную государственную экспертизу условий труда документов недостаточно для обоснованного вывода о соответствии или несоответствии работы, выполняемой ФИО1 в периоды времени с 10.07.1987 по 09.11.1997, с 15.04.1998 по 04.09.2000 в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01.01.2001 по 31.12.2003 в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский», работам предусмотренным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992) и постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 № 10 « Об утверждении Списков производств, работ, профессией, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992). В связи с тем, что вопросы учета рабочего времени работников не входят в круг вопросов государственной экспертизы условий труда, определенных статьёй 213 Трудового кодекса РФ, не представляется возможным привести подробный и обоснованный вывод о занятости ФИО1 во вредных условиях труда полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени, в периоды времени с 10.07.1987 по 09.11.1997, с 15.04.1998 по 04.09.2000 в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01.01.2001 по 31.12.2003 года в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский» (л.д. 157-163).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что работал совместно с ФИО1 в СПК «Таловский» в должности газоэлектросварщика, в одинаковых условиях труда. При обращении его в пенсионный орган за назначением пенсии ему было отказано во включении в специальный стаж определенных периодов работы, затем он обратился в суд, где его требования были удовлетворены.

Так, в целях реализации положений статей 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 1) Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиции 23200000-19756, 23200000-11620, 23200000-19906) Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики, электросварщики ручной сварки.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).

Согласно пункту 9 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08 января 1992 года утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введены в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, согласно пункту 5 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года «О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщика, электросварщика ручной сварки, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с 10 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года сварщиком СПК «Таловский» не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, предусмотренными списками, полная занятость истца в период по 31 декабря 1991 года предполагается, суд полагает, что период времени с 10 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в колхозе «Таловский» подлежит включению в специальный стаж, с признанием незаконным решения ответчика в указанной части.

Кроме того, пенсионное обеспечение граждан СССР в период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР, регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктам «и», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в Вооруженных Силах, период обучения в учебном заведении может быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период прохождения службы и обучения может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01 сентября 1981 года по 20 июля 1984 года обучался в ГПТУ № 2 г. Камышина Волгоградской области по профессии электросварщик ручной сварки, газосварщик, а с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года проходил службу в Вооруженных Силах СССР, гражданская специальность – газоэлектросварщик (л.д. 84-85).

Поскольку периоды обучения истца в ГПТУ № 2 и прохождения службы в Вооруженных силах СССР предшествовали трудоустройству в колхозе «Таловский» в должности сварщика, дающие право на пенсию на льготных условиях, они также подлежат включению в специальный трудовой стаж, а именно период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года, а период учебы, с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ, с 01 сентября 1981 года по 07 февраля 1984 года.

При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов с 01 января 1992 года по 09 ноября 1997 года в качестве сварщика в колхозе «Таловский», с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский», ввиду отсутствия в материалах дела достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в данный период, в связи с чем, в силу приведённых выше норм у ответчика отсутствовали правовые основания для их включения в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по Списку № 2, указанного периода и назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы стороны истца, в совокупности с показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля о том, что период работы его коллеги ФИО4 в той же должности и на том же предприятии, то есть в должности сварщика колхоза «Таловский», вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области включены в специальный стаж, суд находит несостоятельными, поскольку право на включение в специальный стаж оспариваемых истцом периодов работы должно быть подтверждено, путём предоставления соответствующих доказательств.

Поскольку отсутствуют основания для зачёта в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы ФИО1, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов: с 01 января 1992 года по 09 ноября 1997 года в качестве сварщика в колхозе «Таловский», с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский».

Так как учтенного судом специального трудового стажа ФИО1 в размере 8 лет 11 месяцев 13 дней (необходимо 12 лет 6 месяцев) недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, оснований для возложения на ответчика обязанности о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с 07 октября 2021 года, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС <***>) к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 573126/21 от 15 октября 2021 года об отказе в установлении пенсии в части включения в специальный стаж ФИО1 периода учебы с 01 сентября 1981 года по 07 февраля 1984 года в ГПТУ № 2 города Камышина, службы в армии по призыву с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года, периода работы с 10 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в колхозе «Таловский».

Возложить обязанность на государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 период учебы с 01 сентября 1981 года по 07 февраля 1984 года в ГПТУ № 2 города Камышина, службу в армии по призыву с 22 апреля 1985 года по 06 мая 1987 года, периода работы с 10 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика в колхозе «Таловский».

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № 573126/21 от 15 октября 2021 года об отказе в установлении пенсии в части включения в специальный стаж периодов работы: с 01 января 1992 года по 09 ноября 1997 года в качестве сварщика в колхозе «Таловский», с 15 апреля 1998 года по 04 сентября 2000 года в должности сварщика колхоза «Таловский», с 01 января 2001 года по 31 декабря 2003 года в должности газоэлектросварщика СПК «Таловский»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, с 07 октября 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ветлугин В.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 августа 2022 года