Решение по делу № 2А-671/2023 от 14.07.2023

УИД № 34RS0018-01-2023-000318-72 Дело № 2а-671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 14 июля 2023 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой С.А.., при секретаре судебного заседания Гарькавой Д.П., с участием заместителя прокурора Калачёвского района Волгоградской области Шапкиной Л.В., представителя административного ответчика Брызгалина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 осужден приговором Калачевского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2011 года по пп. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, с применением ст.ст.74, 70 УК РФ, к 6 годам лишения свободы в ИК особого режима.

29 августа 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 мая 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ряда административных ограничений.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 октября 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

28 октября 2022 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

29 декабря 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до погашения судимости, то есть до 29 августа 2025 года и одновременно установить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС ФИО2 от 14 июля 2023 года, фактическое местонахождение ФИО1 установить не удалось, контактных телефонов, в том числе у матери ФИО7, не имеется.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Если указанное требование не исполнено, суд вправе применить к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение его явки в судебное заседание (статьи 120, 122 Кодекса).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Поскольку ФИО1 неоднократно извещался в судебное заседание по известному месту жительства, извещения возвращались в суд с отметкой «Истек срок хранения», в адрес ОМВД России по Калачевскому району было направлено письмо с просьбой обеспечить явку административного ответчика, вместе с тем ФИО1 в судебное заседание не явился и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, суд считает возможным рассмотреть дело об установлении административного надзора в отсутствие ФИО1, с участием в качестве представителя адвоката в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – адвокат Брызгалин Н.И. в судебном заседании с установлением административного надзора и ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в отношении ФИО1 не согласился, просил в иске отказать.

Заместитель прокурора Шапкина Л.В. требования административного иска поддержала.

Заслушав представителя административного ответчика – адвоката Брызгалина Н.И., заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Из представленных материалов следует.

29 августа 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области.

28 октября 2022 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

29 декабря 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.111 УК РФ, и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (по ч.1 ст.314.1 УК РФ).

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Указанные выше обстоятельства являются основанием для установления судом в отношении ответчика административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до погашения судимости, то есть до 29 августа 2025 года.

Заявленные требования об установлении административных ограничений не противоречат части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку поименованные в заявлении ограничения предусмотрены приведенным перечнем данной статьи, их применение в отношении ФИО1 суд считает целесообразным.

Таким образом, суд считает необходимым, в целях обеспечения надлежащего контроля, установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до погашения судимости, то есть до 29 августа 2025 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий С.А. Евдокимова