УИД - 05RS0№-70

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июня 2022 года.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., с участием заявителя ФИО4, представителя заявителя – адвоката ФИО9, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица отдела учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» ФИО11, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в связи со смертью отца и болезнью матери.

Требование заявителя мотивировано тем, что согласно постановлению местной Администрации МО ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №п опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был назначен ФИО1. На момент установления опеки, ФИО4 относилась к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», т.к. отец несовершеннолетней - ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 воспитанием дочери не могла заниматься, так как болела. В 2016 году, когда ФИО4 было 14 лет, ее матери была установлена инвалидность первой группы бессрочно. Распоряжением Администрации Муниципального образования городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № ФИО4, с составом семьи 1 человек, была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Установление факта отсутствия над ФИО4 родительского попечения на период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда была установлена опека, в настоящее время: ей необходимо для установления статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жильем на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной дите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором указано, что детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в рядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Республики Дагестан, в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ и инвалидностью матери ФИО3.

В судебном заседании заявитель ФИО4 и ее представитель адвокат ФИО9 заявленные требования уточнили и просили суд установить факт отсутствия над ФИО10 родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, а именно с момента установления матери заявителя инвалидности 1 группы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и просили суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, при этом суду пояснили, что установление факта отсутствия родительского попечения над ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте ей необходимо для защиты имущественных и материальных прав, гарантированных ей государством, и что в ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

Представитель отдела учета и распределения жилья администрации МО ГО «<адрес>» ФИО11 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 действительно в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, была установлена опека, ее попечителем постановлением администрации МО ГО «<адрес>» №п от ДД.ММ.ГГГГ назначен ее старший брат ФИО1, который заботился о физическом развитии, воспитании и обучении ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте. Отец последней ФИО5 Н.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 воспитанием дочери заниматься не могла, в силу своей болезни не могла осуществлять родительские обязанности. ФИО4 обратилась в администрацию МО ГО «<адрес>» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ей было рекомендовано обратится в суд для установления факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в связи с болезнью матери. Считает, что установление факта отсутствия родительского попечения ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте отвечает ее интересам и в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд, заслушав объяснения заявителя, ее представителя и представителя отдела учета и распределения жилья Администрации МО ГО «<адрес>», исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования ФИО4 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если, согласно закону такие факты порождают юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ, при отсутствии родителей, лишении их родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании их недееспособными и в иных случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном порядке, предусмотренном гл. 18 СК РФ.

При этом согласно ст. 123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, таким как передача ребенка на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство).

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, мать заявителя ФИО4 – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является инвали<адрес> группы бессрочно, а отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи со смертью отца и болезнью матери, ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и опеку над ней осуществлял ее старший брат ФИО1 назначенный попечителем постановлением администрации МО ГО «<адрес>» №п от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно удостоверению № выданному ФИО1 проживающему по адресу: <адрес>, он согласно постановлению Главы администрации МО ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № назначен опекуном (попечителем) над несовершеннолетней ФИО4.

Из свидетельства о смерти I-БД №, выданного отделом ЗАГС МО «<адрес>» Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Справкой серии МСЭ-2014 №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что ей ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 1 группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ отдел опеки и попечительства Администрации МО ГО «<адрес>» извещает ФИО1 опекуна несовершеннолетней ФИО4 о необходимости представить сдать соответствующие документы на подопечную в отдел по учету и распределению жилья <адрес> (жилищный отдел) для постановки на учет получения жилья.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, обследования жилищно-бытовых условий ФИО4, по адресу: <адрес>, занимаемая жилая площадь состоит из 1 комнаты площадью 10,5 кв.м., домовладение принадлежит ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию МО ГО «<адрес>» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 человек.

Согласно справке ГУП «Дагтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным за ФИО4 домовладения в делах архива по <адрес> на техническом учете не состоят.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об имуществе ФИО4 отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, и подтверждается пояснениями сторон по делу, что заявитель ФИО4 обратилась в администрацию МО ГО «<адрес>» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ей рекомендовано обратится в суд для установления факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в связи с болезнью матери.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом (статья 39, часть 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об опеке и попечительстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ основными задачами органов опеки и попечительства являются защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Согласно п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной дите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в рядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, учитывая, что отец ФИО4 – ФИО5 Н.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы и в силу своего заболевания не может выполнять родительские обязанности, ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте, а именно с 2016 года проживала вместе со своим попечителем ФИО1, который до ее совершеннолетия, заботился о ее физическом развитии, воспитании и обучении, установление факта отсутствия родительского попечения над ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте ей необходимо для осуществления ее прав ребенка оставшегося без попечения родителей, подлежащей обеспечению жильем; установление указанного факта не связано с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документ, удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение, суд считает возможным удовлетворить требование заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 262-268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте - удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Республики Дагестан, в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ и установлением ДД.ММ.ГГГГ инвалидности 1 группы матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД путем подачи жалобы через Хасавюртовский городской суд в течении месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Омарова И.Р.