Дело № 5-0067/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 18.02.2025г.
Мотивированное постановление изготовлено 18.02.2025г.
18.02.2025 г.Москва
Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ в отношении
Акционерное общество «ТВ Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) юридический адрес: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ
Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее – Управление) по адресу: Москва, адрес выявлено, что акционерным обществом «ТВ Центр» (адрес) 20.10.2024 в 16 часов 45 минут по московскому времени в информационно-телекоммуникационной сети в эфире телеканала «ТВ ЦЕНТР - Москва» (регистрационная запись ЭЛ № ФС 77 – 62849 от 20.08.2015) допущено распространение среди несовершеннолетних передачи «Девяностые», демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, со знаком информационной продукции «16+», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.21.2 КоАП РФ.
Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством почтового отправления.
В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица фио, который вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицал.
Ходатайств не заявлено.
Выслушав защитника, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях адрес состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21.2 КоАП РФ и необходимости его привлечения к административной ответственности.
Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении от 28.1.2024, в котором отражено событие и факт совершения административного правонарушения; письмом Центрального аппарата Роскомнадзора (от 18.11.2024 № 04-498171); Записью фрагмента эфира телеканала «ТВ ЦЕНТР - Москва» за 20.10.2024; Заключением по результатам проведенного исследования материалов и (или) информации, предназначенных для оборота на адрес, на наличие признаков нарушений законодательства Российской Федерации, от 31.10.2024, а также другими материалами дела.
Судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, относимыми, допустимыми и согласующимися между собой.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у судьи оснований не имеется. Вышеприведенные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения настоящего дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона №436-ФЗ:
- информационная продукция – предназначенные для оборота на адрес продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи;
- информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- знак информационной продукции – графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 настоящего Федерального закона;
- классификация информационной продукции – распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
- оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.
Согласно пункту 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 436-ФЗ.
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в частности, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (пункт 6 части 4 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ).
Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей» (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ).
Исходя из взаимосвязи указанных норм Федерального закона № 436-ФЗ следует, что способом ограничения доступа несовершеннолетних к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе к информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, является указание знака информационной продукции «18+» и (или) текстового предупреждения «запрещено для детей».
Исходя из понимания информационной безопасности детей как защиты ребенка от дестабилизирующего воздействия информационной продукции и создания условий информационной среды для позитивной социализации и индивидуализации, оптимального социального, личностного, познавательного и физического развития, сохранения психического и психологического здоровья и благополучия, а также формирования позитивного мировосприятия, государственная политика в области обеспечения информационной безопасности детей реализуется, в том числе, в соответствии со следующими принципами: ответственность государства за соблюдение законных интересов детей в информационной сфере, создание условий для формирования в информационной среде благоприятной атмосферы для детей.
Семья, государство и заинтересованные в обеспечении информационной безопасности детей общественные организации имеют, помимо прочих, следующие приоритетные задачи: ценностное, моральное и нравственно-этическое развитие детей, усвоение детьми системы семейных ценностей и представлений о семье, формирование здоровых представлений о сексуальной жизни человека, эмоционально-личностное развитие детей (Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2015 № 2471-р, которым утверждена Концепция информационной безопасности детей).
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона № 436-ФЗ под информационной безопасностью детей законодатель понимает состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 05.12.2022 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В ходе рассмотрения дела установлено, что адрес 20.10.2024 в 16 часов 45 минут по московскому времени в информационно-телекоммуникационной сети в эфире телеканала «ТВ ЦЕНТР - Москва» (регистрационная запись ЭЛ № ФС 77 – 62849 от 20.08.2015) допущено распространение среди несовершеннолетних передачи «Девяностые», демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, со знаком информационной продукции «16+», которая с учетом заключения по результатам проведенного исследования от 31.10.2024 г. демонстрирует нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.
Конфликтогенная сцена (в одном из сюжетов выпуска, посвященного истории фио), содержащая описание и изображение, затрагивающие тематику нетрадиционных сексуальных отношений, содержится на следующем промежутке эфирного времени: с 17 ч. 31 мин. 22 сек. по 17 ч. 32 мин. 01 сек по московскому времени.
В указанный промежуток времени демонстрируются фото- и видеоизображения теннисистки фио и фио (в том числе обнимающимися и целующимися), и сопровождается закадрово комментарием следующего содержания: «…В 2009 году пятидесяти двух летняя звезда мирового тенниса фио объявила о том, что нашла себе новую подругу. Первые снимки влюбленной пары были сделаны на дорогом французском курорте. Рядом с фио была молодая женщина фио. Но вскоре у фио обнаружили рак груди. Началась борьба за жизнь. фио во всем поддерживала подругу. И через два года фио заявила, что сумела с помощью любимой победить страшную болезнь и сделала фио предложение. Женщины заключили счастливый брак…».
Таким образом, на указанном временном промежутке эфира осуществляется визуальная и вербальная демонстрация нетрадиционных сексуальных предпочтений.
Учитывая изложенное, передача под названием «Девяностые» (выпуск под названием «Королева красоты») содержит информацию (визуальную и вербальную), отвечающую признакам демонстрации нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений.
В связи с чем должен был быть квалифицирован его распространителем как информация, запрещенная для распространения среди детей, с обозначением знаком информационной продукции «18+» и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания «запрещено для детей».
Обозначение категории аудиовизуального произведения несоответствующим знаком информационной продукции вводит в заблуждение и допускает возможность распространения среди несовершеннолетних информации, которая запрещена для распространения среди детей. Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, может привести к утрате или неправильному формированию у детей традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Согласно ст. 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении требований, установленных Федеральным законом № 436-ФЗ применительно к средствам массовой информации, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Телеканал «ТВ ЦЕНТР - Москва» является зарегистрированным средством массовой информации, реестровая запись от 20.08.2015 ЭЛ № ФС 77-62849. Учредителем телеканала является адрес.
Согласно пункту 28.1 Устава адрес (утв. 22.11.2018) Общество является редакцией телеканала «ТВ ЦЕНТР - Москва». Выступая в качестве редакции СМИ Общество руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и настоящим Уставом, который одновременно является Уставом редакции СМИ.
адрес осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело их вредные последствия, но не предприняло необходимых мер по недопущению распространения среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
адрес, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.
Таким образом, вина адрес в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем действия адрес судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ.
Нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
Оснований для переквалификации действий адрес, применении ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо прекращения производства по делу не имеется.
Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что адрес ранее привлекалось к административной ответственности.
При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, признавая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «ТВ Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:
04731А20700
ИНН:
7706545288
КПП:
772401001
Банк получателя:
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:
004525988
ОКТМО:
45918000
Казначейский счет
03100643000000017300
КБК:
09611601191019000140
УИН|номер дела:
09600000000050861746|05-0067/2024
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению суда №05-0067/2024
Разъяснить адрес, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
СудьяА.М. ФИО1