Дело № 2а-1130/2023
23RS0037-01-2023-000198-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 14 марта 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чанова Г.М.
при секретаре Шиховой А.В.,
с участием заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника – старшего судебного пристава НГОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК получить дубликат исполнительного документа.
В обоснование требований административный истец указал, что в НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительный документ был направлен взыскателем, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц НГОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения. В нарушение норм закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в адрес взыскателя по настоящее время не поступала, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заинтересованное лицо ФИО1 просил принять решение на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заинтересованного лица, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Как следует из правовой позиции административного истца, в НГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
Между тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца направлена не была.
В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение указанной нормы судебным приставом-исполнителем административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено не было.
Доказательств обратного суду административными ответчиками представлено не было.
Поскольку административный истец не обладает информацией о судебном приставе-исполнителе НГОСП ГУ ФССП по КК, которому было передан исполнительный документ, то административным ответчиком в данном случае выступает старший судебный пристав НГОСП ГУ ФССП по КК.
Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие административных ответчиков является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, в связи с чем в данной части административные исковые требования следует удовлетворить.
В соответствии сост. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст.6 указанного закона.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложении обязанности на старшего судебного пристава НГОСП ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа, обязания старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК получить дубликат исполнительного документа.
В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ на административного ответчика начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 надлежит возложить обязанность сообщить об исполнении решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к начальнику НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес АО «ОТП Банк» копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1
Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 устранить нарушение прав административного истца путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Судья: /подпись/ Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023.
Подлинник находится в деле
УИД 23RS0037-01-2023-000198-88