Решение по делу № 2-5686/2024 от 27.01.2025 - о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-75/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 3 мая 2023г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением № ему отказано, т.к. нет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 29 мая 1984г. по 2 октября 1988г., с 22 апреля 1989г. по 30 декабря 1991г. в <данные изъяты>» в <данные изъяты>, поскольку документов, подтверждающих льготный характер работы им не представлено. Однако в эти периоды он работал на должностях, предусмотренных Списком №2, полный рабочий день на вылове и обработке рыбы, что дает ему право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим он обратился в суд и просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 2023г. №; обязать ответчика включить указанный им период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял заявленные требования и в настоящее время просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 2023г. № в части нерассмотрения заявления и отказа во включении периодов его работы с 29 мая 1984г. по 2 октября 1988г., с 22 апреля 1989г. по 30 декабря 1991г. в <данные изъяты>» в должности мастера по обработке рыбы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ему в подсчет специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» с 23 июля 2023г., с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования с учетом изменений поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956г. №1173, предусмотрены должности плавсостава при добыче и обработке рыбы (подраздел 17 раздела XXIV) мастера по добыче и обработке рыбы, морского зверя и крабов, матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя крабов и морепродуктов.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (позиция 22417020-17531), правом на досрочную пенсию пользуются: рабочие, занятые на обработке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

В силу абзаца первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 3 мая 2023г. обратился в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Как усматривается из решения №59506/23 от 2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в назначении досрочной пенсии истцу отказано по тем основаниям, что у него только 7 лет 6 месяцев специального страхового стажа, в которые включены периоды работы в районах Крайнего Севера, во включении иных периодов в специальный стаж отказано, поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 не представлены.

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 не имелось.

Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, он был принят с 29 мая 1984г. на должность <данные изъяты>, с 13 января 1986г. направлен <данные изъяты>», 19 января 1987г. направлен <данные изъяты> 16 декабря 1987г. направлен <данные изъяты> 30 декабря 1991г. уволен по собственному желанию.

Все приведенные суда были приписаны к морскому порту №, относились к судам по добыче, приему и обработке рыбы с неограниченным районом плавания, что отражено в справке <данные изъяты> от 3 марта 2023г. №09/04/286.

Факт работы ФИО1 в приведенные периоды на указанных судах подтверждается личной карточкой истца, лицевыми счетами, расчетными листками и иными письменными доказательствами, собранными по делу.

При этом, согласно архивной справке от 20 марта 2023г. №532/02 МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» в периоды с 24 апреля 1989г. по 29 ноября 1989г., и с 8 октября 1991г. по 30 декабря 1991г. ФИО1 находился в отгулах.

Между тем, исходя из аттестата ФИО1 он находился в рейсе на плавбазе <данные изъяты>» с декабря 1987г. по 2 мая 1988г., с 3 мая 1988г. списан с плавбазы с 3 мая 1988г. приказом по судну за №74 по окончанию рейса, имеет оплаченных отгулов 22 дня - суммированные дни отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна. Таким образом, в период с 24 апреля 1989г. по 15 мая 1989г. всего 22 дня ФИО1 находился в оплачиваемых отгулах и этот период подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Также, согласно аттестату ФИО1 он работал на плавбазе «Земля Кольская» в период с декабря 1989г. по 17 апреля 1991г. и имеет право на 69 дней оплаченных отгулов. Соответственно в период с 8 октября 1991г. по 15 декабря 1991г. находился в оплачиваемых отгулах и этот период также подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Соответственно периоды нахождения в неоплачиваемых отгулах в периоды с 16 мая 1989г. по 29 ноября 1989г., а также с 16 декабря 1991г. по 30 декабря 1991г. в подсчет специального страхового стажа истца не могут быть включены.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с 29 мая 1984г. по 2 октября 1988г., с 22 апреля 1989г. по 15 мая 1989г., с 30 ноября 1989г. по 15 декабря 1991г. осуществлял работу, поименованную в Списке №2 полный рабочий день и как <данные изъяты>, в связи с чем эти периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом во включении иных периодов, указанных в исковом заявлении в льготный страховой стаж должно быть отказано, поскольку особый характер работ и условий труда в эти периоды истцом не подтверждены.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая названную норму и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на её назначение – 23 июля 2023г., поскольку на эту дату у ФИО1 с учетом возраста и размера специального стажа возникло право на её получение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 2023г. №59506/23 в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы с 29 мая 1984г. по 2 октября 1988г., с 22 апреля 1989г. по 15 мая 1989г., с 30 ноября 1989г. по 15 декабря 1991г. в должности <данные изъяты>) незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

работы с 29 мая 1984г. по 2 октября 1988г., с 22 апреля 1989г. по 15 мая 1989г., с 30 ноября 1989г. по 15 декабря 1991г. в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 23 июля 2023г.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025г.

Судья: