Дело № 2А-126/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Аткарск
Аткарский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Вехова С.С.,
при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,
с участием:
прокурора Конусова К.Е.,
представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничения,
установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора на срок 1 год и ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику.
Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда города Саратова от 15 ноября 2010 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26 мая 2016 года по отбытии наказания. После освобождения поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 5 июля 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года. Решениями Кировского районного суда города Саратова от 29 апреля 2021 года и Аткарского городского суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года административный надзор продлевался. Решением ОМВД России по Аткарскому району административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 17 июля 2022 года. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 11 февраля 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а 24 января 2023 года – по ст. 19.16 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 1 год с ограничением.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.
Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.
Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
15 ноября 2010 года ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда города Саратова по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15).
Согласно копии справки от 26 мая 2016 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 26 мая 2016 года по отбытии наказания (л.д. 19).
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ).
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 5 июля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями (л.д. 16-17).
Согласно заключению врио заместителя начальника ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову от 17 июля 2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 18).
Решениями Кировского районного суда города Саратова от 29 апреля 2021 года и Аткарского городского суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года в отношении ФИО2 административный надзор продлевался в общей сложности на 1 год (л.д. 21-23, 24-25).
Решением инспектора НОАН ОУУПиПДН ОМВД РФ по Аткарскому району от 17 июля 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета (л.д. 26).
Исследованные судом требование ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что ФИО2 11 февраля 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а 24 января 2023 года по ст. 19.16 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу (л.д. 7, 9, 10).
Штраф, назначенный ФИО2 по постановлению начальника ОВМ ОМВД РФ по Аткарскому району от 11 февраля 2022 года, оплачен 11 февраля 2022 года, что подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области (л.д. 7).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, истек.
В соответствии с абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
На основании изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ.
При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, отказать.
Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий С.С. Вехов