Дело № 2-1373/2025 копия

УИД 33RS0003-01-2025-001537-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Акуловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Митраковой А.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указала, что обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) от 14.03.2025 г. №... отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального (вредного) стажа, который составляет 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии не менее 20-ти лет страхового стажа (для женщин в возрасте 51 год необходимо выработать 8 лет на соответствующих видах работ). Согласно расчету ответчика специальный стаж составил 1 год 10 месяцев 26 дней, что менее требуемых 8 лет.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и просил обязать ОСФР по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы на Стекольном заводе имени Свердлова (ЗАО «Золотково») в должности шлифовщика стеклоизделий: с ... по ... (до достижения возраста 18 лет), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности младшей сестры в ФГБУ «Московский научно-исследовательский институт психиатрии» Министерства здравоохранения им. В.П. Сербского, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... (л.д.37-41).

Определением суда от 13.08.2025 прекращено производству по делу в части требований к ОСФР по Владимирской области об обязании включить в специальный стаж период работы в ФГБУ «Московский научно-исследовательский институт психиатрии» Министерства здравоохранения РФ им. В.П. Сербского в должности младшей медсестры с ... по ...., в связи с отказом от иска в части.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в оставшейся части, просила удовлетворить, дополнительно указала, что работала шлифовщиком стеклоизделий на стекольном заводе и вся работа выполнялась вручную, а именно наносила на изделия из стекла узоры с помощью вращающегося шлифовального круга; трудовая книжка, в том числе с отражением её работы на стекольном заводе, находилась у работодателя ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского» Минздрава России, но не была ею получена в связи с тем, что была утеряна при пересылке по почте, о чем ей сообщили при личном обращении к работодателю;

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского» Минздрава России, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что 03.12.2024 ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.37-39).

Решением ОСФР по Владимирской области №... от 14.03.2025 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.11-12).

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не зачтены периоды работы истца:

- с ... по ... (до исполнения возраста 18 лет) в должности шлифовщик стеклоизделий Стеклозавод им. Свердлова, поскольку согласно ст. 175 КЗОТ РФ запрещается применение труда лиц, моложе 18-лет на тяжелых работах и на работах с вредными опасными условиями труда, и согласно Списку производств, профессий и работ с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР от 10.09.1980 года № 283/II-9 и «Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163, до 18-лет не допускаются к работе «шлифовщики стеклоизделий, занятые обработкой крупногабаритных изделий»;

- с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в должности шлифовщик стеклоизделий, так как: наименование профессии без уточнения характера работ не предусмотрено Списком № 2 от 1991 г.; отсутствует информация о выполнении работ вручную; профессия «шлифовщик стеклоизделий» не предусмотрена «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия.. .»; какие - либо документы, уточняющие льготный характер работы (штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции и т.п.) заявителем не предоставлены.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО1 составил 1 год 10 месяцев 26 дней, что менее требуемых 8 лет, страховой стаж выработан, требуемый ИПК имеется.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может исходя из следующего.

Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

Трудовая книжка истцом не представлена, по данным ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского» Минздрава России находится у них в архиве как невостребованная.

Согласно выписки из ИЛС ФИО1 (......) С.Г. в спорные периоды работала на Стекольном заводе имени Свердлова (ЗАО «Золотково») в должности шлифовщика стеклоизделий участка обработки цеха № 2: до достижения возраста 18 лет с ... по ... и с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (л.д.58-61).

Данные периоды работы ФИО1 подтверждаются архивными справками МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» и личной карточкой формы Т-2.

Согласно исторической справке, на основании Указа Президента Российской Федерации об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий от 29 января 1992 года №... Указа Президента Российской Федерации о регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных предприятий, сданного в аренду от 14 октября 1992 года №..., Постановлением Главы администрации Гусь-Хрустального района от 30 декабря 1992 года было зарегистрировано Акционерное Общество «Золотково» (АО «Золотково»). Общество создано путем преобразования арендного предприятия Стеклозавод имени Я.М. Свердлова, являлось его правопреемником (до декабря 1992 года - стеклозавод им. Я.М. Свердлова). На основании протокола собрания акционеров от ... Постановлением главы администрации местного самоуправления Гусь- Хрустального района от 19.08.1996 года №... АО «Золотково» преобразовано в Закрытое Акционерное Общество «Золотково» (ЗАО «Золотково»). Закрытое Акционерное общество «Золотково», являлась коммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года и иных нормативных актов РФ в целях удовлетворения общественных потребностей, извлечения прибыли и обладало полной хозяйственной самостоятельностью. Основными видами деятельности являлось: производство товаров народного потребления, в т.ч. изделий из хрусталя и стекла ручной выработки, оптовая торговля, розничная торговля и другие виды деятельности не запрещенные законодательством РФ. Одновременно общим собранием акционеров ЗАО «Золотково» было решено создать российско-немецкое совместное предприятие АОЗТ «Золотковский хрусталь» (протокол №... от ... общего собрания акционеров АОЗТ «Золотково»). Постановлением главы Гусь-Хрустального района от 18.09.2001 года №... АОЗТ «Золотковский хрусталь» перерегистрировано в ЗАО «Золотковский хрусталь». Решением Арбитражного суда ...... от ... № А11-2253/2002-К1-103Б ЗАО «Золотково» признано несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда Владимирской области от ... №... ЗАО «Золотковский хрусталь» признано несостоятельным (банкротом) (л.д.56-57).

Кроме того, в материалы дела представлены:

- Сличительная ведомость №... профессий и должностей по стеклозаводу им. Свердлова, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по сборнику пенсионного обеспечения от ..., в которой в цехе № 2, в том числе на участке обработки, поименованы шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную;- Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников ЗАО «Золотково», которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в котором также поименованы шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную;

- Технологический регламент изготовления посуды и декоративных изделий из натрий-кальций-силикатного и хрустальных стекол ТТР 21-23-05-86;

- санитарно-гигиенические характеристики условий труда шлифовщика стеклоизделий.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ....

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ..., значит, особый характер труда истца может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 18.01.1990 г. по 05.12.1991 г. в должности шлифовщика стеклоизделий участка обработки цеха № 2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 175 КЗоТ РФ (действовавшего до 01.02.2002 года) на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18-и лет.

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для рабочих и служащих моложе 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16-и до 18-и лет - 36 часов в неделю. Согласно ст. 92 ТК РФ для работников в возрасте от 16-и до 18-и лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Указанное выше нормирование рабочего дня, установленное трудовым законодательством для несовершеннолетних, является специальным, вследствие чего сокращенный рабочий день для несовершеннолетних являлся полным рабочим днем.

Суд признает несостоятельной ссылку ответчика на запрещение применение труда лиц моложе восемнадцати лет на должности, занимаемой истцом до достижения совершеннолетия.

Действительно, в спорный период работы «Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9 к работе в профессии «шлифовщик стеклоизделий» допускались только лица, достигшие 18-ти лет.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 (......) С.Г. до достижения 18-тилетия была принята на Стекольный завод им.Свердлова и допущена с ... к работе в должности шлифовщицы стеклоизделий 3 разряда в цехе №2 участка обработки, ей начислялась и выплачивалась заработная плата по указанной должности.

Положения действовавшего в спорный период законодательства за несоблюдение требований трудового законодательства, в том числе и предписаний вышеуказанного Списка, предусматривали лишь уголовную ответственность должностного лица, допустившего указанное нарушение, по ст. 138 УК РСФСР. Каких-либо иных последствий нарушения норм названного Списка, в том числе и в части ограничения прав на досрочное пенсионное обеспечение, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее в настоящее время, не предусматривает.

Судом установлено, что по сведениям о фактически отработанном истцом времени и начислениях заработной платы, поступившим из МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», у истца не имели место простои в период с ... и до совершеннолетия по ... год

На этом основании, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению данный периоды работы до достижения возраста 18 лет, в должности шлифовщика стеклоизделий 3 разряда Стеклозавод имени Свердлова (АО «Золотково», ЗАО «Золотково»).

Кроме того, рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности шлифовщика стеклоизделий участка обработки цеха №2 3 разряда Стекольный завод имени Свердлова, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.

Список № 2/1956 не содержал такого наименования профессии (вида занятости), как «шлифовщик стеклоизделий».

Позицией 2190100а-19669 пункта 1 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

Пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Пунктом 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия. Разъяснения даны к положениям Списка № 2, и не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до 01.01.1992 года.

Учитывая вышеизложенное, проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работ до 01.01.1992 года не является обязательной, в том числе и поскольку работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.

Спорный период работы истца, подтверждается архивными справками, личной карточкой формы Т-2, имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и в период действия Списка № 2/1956 и Списка № 2/1991.

В соответствии с «Перечнем наименований профессий рабочих, предусмотренных старыми тарифно-квалификационными справочниками для предприятий промышленности строительных материалов издания 1958-1960 г.г. 1962 г. и включенные в новые разделы Единого тарифно-квалификационного справочника других производств», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27, в разделе «Общие профессии по производству стекла и изделий из стекла» профессия «заправщик края изделий» была переименована в профессию «заправщик стеклоизделий», а профессии «шлифовщик-алмазчик», «шлифовщик-гранильщик» и «шлифовщик стеклоизделий» унифицированы в одну профессию «шлифовщик стеклоизделий».

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 N 227/14-43 «Об утверждении разделов: «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «Производство электровакуумного стекла», «Производство приборов из стекла» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44» профессия «заправщик стеклоизделий» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий».

«Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 профессия «шлифовщик стеклоизделий» внесена в указанный классификатор под кодом 19669.

Таким образом, действующим Единым тарифно-квалификационным справочником и классификатором профессий не предусмотрено наименование профессий «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работы вручную».

Учитывая изложенное, признаком занятости шлифовщика стеклоизделий по указанной позиции Списка № 2/1991 является выполнение работ вручную, что должно подтверждаться работодателем.

Согласно сличительной ведомости № 10 профессий и должностей по стеклозаводу имени Свердлова, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 года, в участке обработки цеха № 2 предусмотрены должности шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работы вручную.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную в участке обработки цеха № 2.

В соответствии с п. 9 Правил № 516, не подлежат включению в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Судом установлено, что по сведениям о фактически отработанном истцом времени и начислениях заработной платы, поступившим из МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», и расчету ОСФР по Владимирской области, у истца имелись место простои и истцом не вырабатывалась норма рабочего времени не менее 80% рабочего времени в следующие заявленные периоды: с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ....

Суд не усматривает оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж периода работы истца, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Следовательно, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год в должности шлифовщика стеклоизделий 3 разряда Стеклозавод им. Я.М. Свердлова (АО «Золотково»; ЗАО «Золотково»).

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... суд приходит к следующим выводам.

С учетом включенных судом периодов в специальный стаж и ранее зачтенных периодов работы пенсионным органом, специальный стаж ФИО1 составит более 8 лет требуемых для назначения досрочной пенсии в 51 год, и страховой стаж выработан, требуемый ИПК по состоянию на ... имеется.

Следовательно, это дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 года, то есть с ..., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ... по ... год в должности шлифовщика стеклоизделий 3 разряда Стеклозавод им. Я.М. Свердлова (АО «Золотково»; ЗАО «Золотково»);

с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год, с ... по ... год в должности шлифовщика стеклоизделий 3 разряда Стеклозавод им. Я.М. Свердлова (АО «Золотково»; ЗАО «Золотково»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №...) досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в окончательной форме составлено 27.08.2025 года.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-1373/2025, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания А.И. Митракова