Решение по делу № 2А-1149/2022 от 22.07.2022 | Зерноградский районный суд (Ростовская область)

УИД: 61RS0033-01-2022-000147-69

Дело №2а-1149/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

22 июля 2022 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованным лицам – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО3, о признании незаконным бездействий отделения судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указала следующее. Она является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем 22.08.2015 на основании исполнительного листа № от 29.12.2014, выданного Целинским районным судом Ростовской области о взыскании с ФИО2 компенсации морального вреда в размере 162978 рублей. Согласно информации, размещенной на сайте службы судебных приставов, исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Однако, задолженность ФИО2 не погашена в полном объеме. Она обратилась в Отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области с заявлением о возобновлении указанного исполнительного производства. Ответ на данное заявление ей не был направлен.

ФИО1 просила: 1) признать незаконным бездействие Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, выразившееся в не направлении ответа на обращение административного истца о возобновлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом ФИО4 22.08.2015 на основании исполнительного листа № от 29.12.2014; 2) обязать Отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области принять меры по направлению административному истцу ответа на заявление о возобновлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом ФИО4 22.08.2015 на основании исполнительного листа № от 29.12.2014.

В судебное заседание ФИО1 и представители административных ответчиков, судебный пристав-исполнитель ФИО3 не явились, извещены о рассмотрении дела, в порядке ст. 150 КАС РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо - ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено следующее. 27.06.2018 судебным приставом отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного листа № от 29.12.2014, выданного Целинским районным судом Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 162978 рублей, взыскатель ФИО6 (в настоящее время фамилия – ФИО1), должник ФИО2.

Материалами исполнительного производства №-ИП подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации о предоставлении информации о наличии имущества и денежных средств у должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, постановление об обращении взысканий на денежные средства должника; у должника производились удержания денежных средств ( л.д.119-166).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 от 02.07.2021 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением (л.д.95-96).

ФИО1 03.12.2021 направила в адрес Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области заявление о возобновлении указанного исполнительного производства (л.д.7). Указанное заявление 08.12.2021 было получено Отделением судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области (л.д.8).

На данное заявление ФИО1 11.02.2022 Отделением судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области был дан письменный ответ, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП. Отчетом об отслеживании почтовых отправлений ФГУП «Почта России» подтверждается получение ФИО1 указанного сообщения 22.02.2022 (л.д.90).

Административным истцом оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению ей ответа на заявление о возобновлении указанного исполнительного производства в период с 08.12.2021 по 11.02.2022.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при возвращении взыскателю исполнительного документа, он не лишен права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, предусмотренного ст. 21 упомянутого Закона.

В силу ч.3 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В силу ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В рассматриваемом случае, заявление взыскателя ФИО1 о возобновлении исполнительного производства (по смыслу и содержанию заявления – заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства) в период с 08.12.2021 по 11.02.2022 не было рассмотрено должностным лицом Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области и заявителю в указанный период не был дан мотивированный ответ.

Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) допускает обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания постановления судебного пристава-исполнителя или его действий незаконным суду необходимо установить несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Федеральный законодатель по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, действия или бездействия, возложил на административного ответчика (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, в нарушение ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление ФИО1 не было рассмотрено более 2 месяцев (с 08.12.2021 по 11.02.2022).

В связи с этим, суд считает доказанным факт нарушения прав взыскателя ФИО1 и доказанным факт нарушения ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" со стороны Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области.

Остальные требования административного иска – об обязании ответчика принять меры по направлению административному истцу ответа на заявление о возобновлении исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 мотивированный ответ был направлен 11.02.2022 (л.д.94).

В требованиях к административному ответчику - Управлению ФССП России по Ростовской области, должно быть отказано, поскольку при рассмотрении данного дела не установлено нарушение прав административного истца действиями или бездействием указанного административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области в части не направления ФИО1 в период с 08 декабря 2021 года по 11 февраля 2022 года ответа на её обращение о возобновлении исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2022 года.

Судья Н.В.Поляков