Решение по делу № 2А-402/2023 от 21.12.2023

22RS0016-01-2023-000681-68

№ 2а-402/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к начальнику ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействий и обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП Волчихинского района ФИО1 о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП Волчихинского района ФИО1. В обоснование иска административный истец указал, что 19.06.2023 года в ОСП Волчихинского района было окончено исполнительное производство № 83530/22/22032-ИП от 15.11.2022 года по ч.1 п.3 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ в отношении должника ФИО2, однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и сам исполнительный документ не направлен в адрес взыскателя. 20.06.2023 года через ЕПГУ истцом было направлено в адрес ОСП заявление о возврате исполнительного листа в отношении должника ФИО2

В связи с тем, что исполнительный документ к так и не поступил, 29.08.2023 г. административный истец обратился к начальнику ОСП Волчихинского района с жалобой. Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений, 09.09.2023 г. жалоба была получена адресатом(ШПИ 80080688553407), но ответа так и не последовало. По состоянию на 05.12.2023 г. исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП Волчихинского р-на – ФИО1, выразившиеся: в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа. Просит обязать старшего судебного пристава проконтролировать направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

Представитель ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель Управления ФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.

Начальник ОСП Волчихинского р-на – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, предоставила письменный ответ о том, что в ОСП Волчихинского района 15.12.2023 года направлено в адрес взыскателя и постановление об окончании исполнительного производство № 83530/22/22032-ИП от 15.11.2022 года и сам исполнительный лист в отношении должника ФИО2, приложив почтовую квитанцию об отправки данной корреспонденции с ШПИ 65893091000601.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ч.6 ст.226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 4 ст. ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Из административного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 п.3 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ в отношении должника ФИО4, однако до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и сам исполнительный документ не направлен в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ истцом было направлено в адрес ОСП заявление о возврате исполнительного листа в отношении должника ФИО2

Однако согласно письменного ответа начальника ОСП Волчихинского района ФИО1 усматривается, что 15.12.2023 года направлено в адрес взыскателя и постановление об окончании исполнительного производство № 83530/22/22032-ИП от 15.11.2022 года и сам исполнительный лист в отношении должника ФИО2, что подтверждается отчетом об отправки данной корреспонденции (ШПИ 65893091000601)

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий к моменту рассмотрения настоящего дела не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Суд учитывает также, что административным истцом не утрачено право на предъявление исполнительного документа к взысканию в соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при возвращении и получении данного исполнительного документа повторно

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» к начальнику ОСП Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействий и обязании,– отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Ж.М. Присяжных