Решение по делу № 2-135/2022 от 15.12.2022 - о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение.

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-02-2021-003109-85

Дело №2-135/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 декабря 2022 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи - Им И.Т.,

при помощнике - Эн Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 25.04.2017 между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по <адрес>.

Вместе с тем согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, выявлены дефекты. Техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.

В связи с чем истец просит:

- расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 25.04.2017 между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и гражданином ФИО, ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по <адрес>.

- возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Южно-Сахалинска ФИО поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Южно-Сахалинска ФИО, представитель МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО, представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО возражали против удовлетворения исковых требований.

Материальный истец ФИО в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей корреспонденции, лицо самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для неполучения судебной корреспонденции не представлено.

Извещение о времени и месте слушания дела направлялось судом по месту жительства материального истца, которое указано в исковом заявлении, вместе с тем судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Оценивая указанные обстоятельства, суд полагает материального истца ФИО надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившиеся стороны, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 г. №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статьи 7 Закона от 03 августа 2009 г. №80-ЗО).

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 г. №1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 г. №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Судом установлено, что 25 апреля 2017 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (Наймодателем) и ФИО (Нанимателем) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По условиям договора Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 25 апреля 2017 г. по 25 апреля 2022 г.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен в Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

Квартира передана ФИО ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда.

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО закончился, при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с пунктом 6 договора, основания для расторжения договора, срок действия которого истек, суд не усматривает.

В этой связи суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о расторжении договора найма от 25 апреля 2017 г., заключенного между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО

Прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества которые были допущены при строительстве <данные изъяты> и проявились в процессе проживания ФИО в квартире.

В частности прокурор ссылается на заключение строительно-технической экспертизы № от 2018 г., проведенное <данные изъяты> и являвшееся одним из доказательств в рамках уголовного дела.

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 20 ноября 2018 г. по 22 ноября 2018 г.

В процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки:

1. Биодеструкция отделочных покрытий стен подполья. Конденсация влаги на конструкциях.

2. Биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит перекрытия подполья (полы 1 этажа). Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях.

3. Коррозия балок перекрытия подполья. Конденсация влаги на конструкциях балок.

4. Конденсация влаги на поверхностях наружных стен. Повышенная влажность в помещениях.

5. Замачивание мест прохода вентиляционных каналов через чердачное перекрытие. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках 2 этажа. Разрушение отделочных покрытий.

6. Конденсация влаги на поверхностях потолков 2 этажа.

7. Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок.

8. Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий.

В заключении эксперт отмечает, что данные недостатки являются устранимыми.

Вместе с тем, эксперт приходит к выводу, что жилой дом по <адрес>, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

- качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений.

- защита шума в помещениях жилых и общественных зданий,

- микроклимат помещений.

- регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий:

1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадения конденсата в воздуховодах и на конструкциях.

2. Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.

3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.

4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.

5. Ревизия трубопроводов отопления в подпольях с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей.

6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.

7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100 мм, 25% от площади чердачного перекрытия).

8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж.

9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.

10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести облицовку стен, перегородок, потолков с применением звукоизолирующих материалов, а также замену покрытий полов. Реализация таких мероприятий вызовет уменьшение технико-экономических показателей здания – площади и высоты помещений.

Судом установлено, что в производстве <данные изъяты> находится дело № по иску администрации г. Южно-Сахалинска к застройщику <данные изъяты>» о понуждении устранить выявленные недостатки в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>.

В рамках данного дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>», составлено заключение №

Согласно данному экспертному заключению определить соответствие жилых помещений №, а также имущества, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенных в многоквартирном <адрес>, требованиям проектно-сметной документации не представляется возможным.

В ходе исследования были выявлены следующие несоответствия жилых помещений №, а также имущества, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, условиям технического задания и муниципального контракта:

1. В конструкции чердачного перекрытия отсутствует пароизоляционный слой, что не соответствует требованиям следующих строительных норм и правил:

- п. 9.18 СП 54.13330, согласно которому «Наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь … пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие … предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях».

- п. 9.58 СП 64.13330, согласно которому «В ограждающих конструкциях отапливаемых зданий и сооружений должно быть исключено влагонакопление в процессе эксплуатации. В панелях стен и плитах покрытий в случаях, предусмотренных теплотехническим расчетом, следует предусматривать использование пароизоляционного слоя».

- п. 9.59 СП 64.13330, согласно которому «Пароизоляцию ограждающих конструкций следует предусматривать из рулонных и пленочных материалов. При этом пароизоляционный слой должен быть сплошным и непрерывным (рулонные полотнища склеивают, пленки свариваю или склеивают) и укладываются между каркасом и внутренней обшивкой».

Отсутствие пароизоляции в конструкции чердачного перекрытия также является несоответствием требованиям п.п. 7, 12 технического задания к муниципальным контрактам.

По результатам поверочных теплотехнических расчетов установлено, что сопротивления теплопередаче перекрытий подполья и чердачного недостаточно по современным требованиям к ограждающим конструкциям по условию энергосбережения, что не соответствует требованиям следующих технических регламентов и строительных норм:

- п. 9.18 СП 54.13330, согласно которому «Наружные ограждающие конструкции многоквартирного здания должны иметь теплоизоляцию, … обеспечивающие … требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений».

- п. 5.1 а) СП 50.13330, согласно которому «приведенное сопротивление теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должно быть не меньше нормируемых значений».

- п. 5.1 в) СП 50.13330, согласно которому «температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений».

- ст. 13 Федерального закона №384-ФЗ, согласно которому «Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов».

Недостаточное сопротивление теплопередаче чердачного перекрытия и перекрытия подполья также является несоответствием требованиям п.п. 7, 12 технического задания к муниципальным контрактам.

В местах опирания деревянных элементов перекрытия подполья на ж/б стены отсутствуют гидроизоляционные подкладки, что не соответствует требованиям п. 9.50 СП 64.13330, согласно которому «В местах опирания несущих конструкций на фундамент, каменные стены, пилястры, железобетонные колонны между древесиной конструкций и более теплопроводным материалом опоры следует вводить гидроизоляционные прокладки».

В местах соприкосновения деревянных элементов перекрытия подполья и стальных балок отсутствует гидроизоляционный слой, что не обеспечивает предохранение древесины от увлажнения при образовании конденсата на поверхности стальных балок и не соответствует требованиям п.п. 6.6, 6.7 СП 28.13330, согласно которым «Конструкционные меры обязательны независимо от срока службы здания или сооружения, а также от того, производится химическая защита древесины или нет. Конструкционные меры должны предусматривать … предохранение древесины конструкций от капиллярного и конденсационного увлажнения».

Отсутствует вентиляция чердачного пространства ввиду заделки вентиляционных отверстий, вследствие чего не обеспечивается систематическая просушка деревянных элементов крыши, что не соответствует требованиям п. 9.45 б) СП 64.13330, согласно которому конструкционные меры по обеспечению надежности деревянных конструкций должны предусматривать «систематическую просушку древесины конструкций путем создания осушающего температурно-влажностного режима (естественная и принудительная вентиляция помещения, устройство в конструкциях и частях зданий осушающих продухов, аэраторов)».

6. В монтажных швах оконных блоков отсутствует внутренний слой герметизации, что не соответствует требованиям п. 5.1.3 ГОСТ 30971, согласно которому «Конструкция монтажного шва включает в себя три или четыре слоя, имеющих различное функциональное назначение:

основной центральный слой – обеспечение тепло-, звукоизоляции;

- наружный слой герметизации – обеспечение диффузии влаги из монтажного шва и защиты от атмосферных воздействий (дождевой влаги, ультрафиолетового излучения, ветра).

- внутренний слой герметизации – обеспечение пароизоляции и защита утепляющего слоя от диффузной парообразной влаги изнутри помещения».

На основании вышеизложенного экспертом сделан вывод, что жилые помещения №, а также имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, № по <адрес>, не в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемы к жилым помещениям в многоквартирных домах и условиям технического задания и муниципального контракта.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № были установлены недостатки системы приточно-вытяжной вентиляции – недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений; отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях; механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен.

В ходе исследования недостатков в работе системы вентиляции не выявлено.

На основании вышеизложенного – недостатки в работе системы вентиляции, выявленные в заключении строительно-технической экспертизы №, многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, устранены.

Выявленные в ходе исследования недостатки (несоответствия требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, технического задания к контрактам) являются устранимыми.

Проживание в жилых помещениях №№, расположенных в многоквартирном <адрес>, без угрозы для жизни и здоровья проживающих, возможно при условии устранения выявленных недостатков, а также устранения грибковых образований.

Выявленные в ходе исследования недостатки оказывают влияние на техническое состояние жилых помещений, а именно:

- отсутствие пароизоляционного слоя в конструкции чердачного перекрытия, недостаточное сопротивление чердачного перекрытия и перекрытия подполья теплопередаче, приводят к промерзанию указанных перекрытий, грибковым образованиям, увлажнению утеплителя и деревянных элементов. Систематическое увлажнение древесины конструкций в дальнейшем приведет к образованию очагов гниения, и, как следствие, снижению их несущей способности. Систематическое увлажнение и промерзание утеплителя в дальнейшем приведет к потере им теплотехнических характеристик.

- отсутствие гидроизоляции между деревянными элементами перекрытия подполья и стальными балками, а также ж/б стенами приводит к систематическому увлажнению древесины перекрытий, что в дальнейшем приведет к образованию очагов гниения, и, как следствие, снижению их несущей способности.

- отсутствие вентиляции чердачного пространства негативно влияет на техническое состояние деревянных элементов крыши ввиду возможного образования очагов гниения древесины стропильных конструкций, и, как следствие, снижению их несущей способности.

- отсутствие в монтажных швах оконных блоков внутреннего слоя герметизации приводит к систематическому увлажнению внутреннего слоя герметизации, и, как следствие, потеря им теплотехнических характеристик.

Причинами выявленных в жилых помещениях грибковых образований и последующих повреждений отделочных покрытий, являются выявленные недостатки (несоответствия требованиям технических регламентов, строительных норм и правил), а именно – недостаточное сопротивление перекрытия подполья и чердачного перекрытия теплопередаче, отсутствие утеплителя в конструкции чердачного перекрытия.

Выявленные в ходе проведения экспертизы имущества, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме недостатки влияют на техническое состояние жилых помещений №№, имеется причинно-следственная связь между установленными недостатками и недостатками в жилых помещений №№ многоквартирного <адрес>.

Переданные заказчику по муниципальным контрактам жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, кв. №№, соответствуют требованиям, изложенным в техническом задании к контрактам не в полном объеме. Указанные жилые помещения не соответствуют требованиям пунктов 7, 12 технического задания к контрактам. Выявленные несоответствия обусловлены недостаточной теплоизоляцией чердачного перекрытия и перекрытия подполья, а также отсутствием пароизоляции чердачного перекрытия.

В ходе исследования были выявлены несоответствия требованиям технического задания к контрактам, обусловленные недостаточной теплоизоляцией чердачного перекрытия и перекрытия подполья, а также отсутствием пароизоляции чердачного перекрытия.

Указанные несоответствия не являются явными ввиду того, что для их выявления требуются специальные познания в области строительства, а также проведение соответствующего исследования.

Выявленные несоответствия переданных объектов недвижимости техническому заданию к муниципальным контрактам не являлись явными и не могли быть обнаружены продавцом при обычном способе приемки товара.

Таким образом, по состоянию на дату проведения данной экспертизы ряд недостатков строительства МКД продолжал оставаться не устраненным.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрации г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в котором находится также квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы №., проведенной <данные изъяты>

31 января 2022 г. межведомственной комиссией проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>. Согласно представленному в дело акту выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки.

Выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц – путей эвакуации. Изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально). Продувание по периметру окон и наледь на подоконниках. Наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа, метами основание просело и разрушено. Разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно 2 м, выкрашивание и выколы диаметром 1-3 см, на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22 ноября 2021 г. по 01 февраля 2022 г. Недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов. Биодеструкция (совокупность механических и химических воздействий) основания под линолеумом в местах повреждения покрытия. Наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.

Признаки морального износа:

1. Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает:

- срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ и общей эксплуатации жилого дома № уровня ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

- возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии),

- слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху).

2. Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица <данные изъяты>» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>

В процессе производства экспертизы экспертом 04 марта 2022 г. было проведено натурное обследование МКД и находящейся в нём квартиры истца ФИО.

Согласно экспертному заключению и жилое помещение №, и имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенные по <адрес>, соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности; параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно, в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время

На момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том числе в части обеспечения безопасности проживания, а, следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы №ФП-2018/12-1, отсутствовали.

По результатам исследования установлено, что фактически имеется один недостаток, отраженный в заключении строительно-технической экспертизы № – провис оконных створок.

Причина провиса оконных створок – за время эксплуатации регулировочные винты запорных механизмов ослабевают, раскручиваются, и это становится причиной провисания створки.

Выявленные недостатки являются устранимыми.

Недостатки в работе системы вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы № многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, устранены за исключением восстановления электропроводки вентилятора системы принудительной вентиляции в ванной комнате.

Жилая квартира №, расположенная в многоквартирном жилом <адрес>, соответствует требованиям статей 7, 8, 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, является безопасной для жизни и здоровья.

При исследовании было установлено, что многоквартирный жилой <адрес> указанном доме в полной мере соответствуют требованиям статей 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечают требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Оснований для признания жилого помещения № непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 нет.

Суд полагает что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2018 года ООО «Фама Про» до экспертизы проведенной в 2022 г. прошло значительное количество времени, в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик <данные изъяты>» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.

Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строительных недостатков многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Приведенные выше письменные доказательства в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что на момент представления администрацией г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирных жилой дом, а соответственно, и квартира № не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены.

Проведенные в период с 2018 г. по 2022 г. подрядчиком <данные изъяты>» работы по устранению недостатков должных результатов не дали и недостатки строительства МКД продолжают сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к <данные изъяты>» об устранении недостатков строительства данного МКД.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца жилым помещением, пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ не исполнена, право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализована.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.

В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объёме как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Южно-Сахалинска, №, обязанность предоставить ФИО, <данные изъяты>, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им