Административное дело №...а-3781/2023

54RS0№...-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е.Н.

при помощнике судьи Неборак М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ, в обоснование требований, указав следующее.

В отделе судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является штраф в размере 250 000 руб., взыскатель – Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительных производств направлено почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные ФЗ в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации (учреждения).

Должник официально не трудоустроен, открытых расчетных, ссудных и иных счетов в банках и других кредитных организациях не имеет. За должником зарегистрировано транспортное средства, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

До настоящего времени денежные средства в счет погашения задолженности на депозитный счет отделения в полном объеме не поступили, взыскано только 1 473 руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность в полном объеме не представляется возможным.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО1, до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебной повестки по месту жительства, однако, судебное извещение получено не было и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на конверте. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд признает неявку административного ответчика неуважительной, а извещение надлежащим.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно частям 1,2,3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, при рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в отделении судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является штраф в размере 250 000 руб., взыскатель – Центр АФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Срок добровольного исполнения – 5 дней. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.

По доводам административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры по взысканию задолженности. Однако требование исполнительного документа полностью не исполнено. Оплачена часть долга в размере 1 473 руб.

Из материалов исполнительного производства видно, что с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации (учреждения).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были использованы меры принудительного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность в полном объеме до настоящего времени не представилось возможным.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой, является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Поскольку размер взыскания по исполнительным производствам превышает установленный законом размер задолженности, до настоящего времени в принудительном порядке обязательства ФИО1 не исполнены, то есть должник уклоняется от его исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Определяя срок такого ограничения, суд исходит из конкретных обстоятельств дела (длительный период неисполнения обязанности, что обязательство должником не исполняется даже частично), срока, указанного заявителем, и считает возможным определить его до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой судебный пристав-исполнитель освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области ГУФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, со дня вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья /подпись/