Дело №а-3804/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Кызыла Даваа А.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3804/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее, ФКУ ЛИУ-2) обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 судим по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Совершенное им преступление относится к категории тяжких, за период отбывания наказания он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, по месту отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, тем самым, административный истец просит суд в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 8 восемь лет и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, а также обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе рассмотрения иска по существу в судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал исковые требования, пояснив, что осужденный ФИО1 имеет 20 нарушений режима отбывания наказания, поощрений не имет.

Административный ответчик ФИО1 не поддержал исковые требования, пояснив, что в отношении него в 2016 году уже был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, а также изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Даваа А.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ).

Из представленных материалов дела ФИО1 судим:

Кызылским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Кызылским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.222 к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Кызылским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.3 ст.111, ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

Каа –Хемским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по ст.264 ч.4 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в колонии –поселении;

ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом по ч.2 ст.228 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Судом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений;

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а отношении ФИО1 установлен административный надзор.

Дата освобождения ФИО1 по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной исправительным учреждением, ФИО1 имеет 20 взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании характеристики, выданной ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>, по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, не реагирующее на меры воспитательного характера, к труду, как к средству исправления, относится отрицательно, допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, вину признает частично.

На основании представленных материалов судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором за совершение тяжкого преступления, и в его действия установлен особо опасный рецидив преступлений, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Поскольку по делу, бесспорно установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п."г" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления) судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, с учетом признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, суд не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

Установленные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, в том числе, недопущению совершения новых правонарушений, оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом, установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными административными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (лет) лет.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до момента погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Установить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: А.Б. Хомушку