Копия
Дело № 60RS0002-01-2022-002959-91
Производство № 2а-172/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки 11 января 2023 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,
при секретаре Никитиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что в рамках проведенной прокуратурой г.Великие Луки проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №***, действующее с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг, категории «B», которое в настоящее время является действительным. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» с дд.мм.гггг ФИО1 установлен диагноз – *** (<данные изъяты>), который является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенных обстоятельств, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО2 исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, письменного отзыва по существу заявленного иска не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Судебное извещение, которое было направлено по адресу: <адрес>, возвращено отделением связи без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Согласно адресной справки, ответчик зарегистрирован по данному адресу.
В силу ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители заинтересованных лиц филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» и ОМВД России по городу Великие Луки Псковской области, уведомленные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Представитель ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» филиал «Великолукский» представил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг рождения, МОГТО и РАТС ГИБДД по г. Великие Луки выдано водительское удостоверение №***, на право управления транспортными средствами категории B, сроком действия с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, диагноз – *** (<данные изъяты>) поставлен дд.мм.гггг.
Согласно МКБ-10 код заболевания *** подразумевает под собой «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.
Управление ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает основным принципам дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество, защиту прав и законных интересов других участников дорожного движения, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения, таким образом, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.
С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, и решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения ОГИБДД ОМВД г. Великие Луки.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, дд.мм.гггг рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №*** категории B, сроком действия до дд.мм.гггг, выданного МОГТО и РАТС ГИБДД по г. Великие Луки дд.мм.гггг и направить решение суда в ОГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки для изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1, дд.мм.гггг рождения, ИНН ***, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено 12 января 2023 года.
Председательствующий Ю.А. Коваленко
Копия верна: судья Ю.А. Коваленко