РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,
при секретаре Рамазановой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-947/2023 по административному иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М», выдано ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом F13.1 «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ». Поскольку указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и управление автотранспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба, то заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани был вынужден обратиться в суд, и просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1.
В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Онянова Т.Д. иск поддержала, просила удовлетворить. Представитель заинтересованного лица УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968г. ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. №377 больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988г. №704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М», выдано ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 2032 года.
Согласно сообщению ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 29.11.2019 года с диагнозом F13.1 «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», в связи с этим у него имеются противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим алкогольной зависимостью, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: О.Н.Хохлачева