Дело №2а-178/2023

УИД-05RS0005-01-2022-003317-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск 13 апреля 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, имущественному и земельному налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, имущественному и земельному налогов на общую сумму в размере 29637.83 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ИHH 054302493665, является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством o налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Сведения представляются (Приказ от 12 августа 2011 года №П/302/ММВ-7-11/495@, Приказ от 31 октября 2008 года МВД РФ №948, ФНС РФ № ММ-3-6/561) в электронном виде в соответствующие Управление ФНС России в течение 10 дней co дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно сведениям ФИО1 Ш.Г. является собственником имущества, признаваемых объектами налогообложения. Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Дагестан направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 13713301, требование от 03.07.2021г. № 33533, от 23.12.2021г. № 51452, об уплате налога, сбора, страховых взносов; пени и штрафа, в котором сообщалось o наличии задолженности за 2020 г. и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени (ст.ст.69, 70, 75 НК РФ). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги не уплатил на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. В случае не исполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд c иском о взысканий налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требований об уплате налога (п.1 ст.48 НК РФ). Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по РД направлено в мировой суд в порядке статьи 17.1 КАС РФ заявление o вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. Согласно поступившего от должника - налогоплательщика возражения относительно судебного приказа, мировым судом вынесено определение об отмене данного судебного приказа (ст.123.5, 123.7 КАС РФ). Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления o взыскании задолженности может быть восстановлен судом. На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что до настоящего момента в добровольном порядке налоги по требованию налогового органа не уплачены, и руководствуясь статьей 48 НК РФ; просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу: налог в размере 19205 рублей, пеня в размере 5023.3 руб., земельному налогу: налог в размере 3015 рублей, пеня в размере 99.7 рублей, налог на имущество физических лиц: налог в размере 2222 руб., пеня в размере 72.83 руб., на общую сумму 29637.83 руб.

Административный истец, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о наличии уважительных причин не явки в суд сообщения не поступило.

Поскольку явка сторон не является обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца и ответчика.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему материалы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством o налогах и сборах обстоятельств; предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Сведения представляются (Приказ от 12 августа 2011 года №П/302!ММВ-7-11/495@, Приказ от 31 октября 2008 года МВД РФ №948, ФНС РФ № ММ-3-6/561) в электронном виде в соответствующие Управление ФНС России в течение 10 дней co дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям ФИО1 является собственником имущества, признаваемых объектами налогообложения. Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Дагестан направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 13713301, требование от 03.07.2021г. № 33533, от 23.12.2021г. № 51452 об уплате налога, сбора, страховых взносов; пени и штрафа, в котором сообщалось o наличии задолженности за 2020 год и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени (ст.ст.69, 70, 75 НК РФ). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги не уплатил на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. В случае не исполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд c иском о взысканий налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требований об уплате налога (п.1 ст.48 НК РФ). Межрайонной инспекцией ФНС России №7 по РД направлено в мировой суд в порядке статьи 17.1 КАС РФ заявление o вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу (ам). Согласно поступившего от должника - налогоплательщика возражения относительно судебного приказа, мировым судом вынесено определение об отмене данного судебного приказа (ст. 123.5, 123.7 КАС РФ). Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления o взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В установленные сроки административный ответчик требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

20 апреля 2022г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного, имущественного и земельного налогов на сумму 29 637.83 рублей и государственной пошлины в размере 545 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12 мая 2022г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Проверяя соблюдение срока обращения налогового органа в мировой суд за получением судебного приказа, суд исходит из того, что вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В настоящем деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 123.4 КАС РФ.

В пункте 3 статьи 48 части первой НК РФ определено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском налоговый орган обратился в Буйнакский городской суд Республики Дагестан 28 ноября 2022 г.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, налоговый орган может подать административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу положений части 1 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока, то есть в рассматриваемом случае 12 ноября 2022 года, учитывая дату определения мирового судьи об отмене судебного приказа (12 мая 2022 г.).

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение Инспекции в суд с административным иском к ответчику пропущен.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, установленные обстоятельства по делу и учитывая, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу и пене в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу: налог в размере 19205 рублей, пеня в размере 5023.3 руб., земельному налогу: налог в размере 3015 рублей, пеня в размере 99.7 рублей, налог на имущество физических лиц: налог в размере 2222 руб., пеня в размере 72.83 руб., на общую сумму 29637.83 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.