Дело № 2-588/2022
УИД 69RS0004-01-2022-000953-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года город Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при помощнике судьи Гайдовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил:
Администрация муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области (далее – администрация города Бологое) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что 25 января 2017 года регистрационным органом в качестве бесхозяйной вещи поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: Тверская ..., кадастровый №.... Фактически собственник имущества отсутствует. Объект недвижимого имущества внесен в реестр муниципальной собственности как бесхозяйный.
Ссылаясь на часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Представитель администрации города Бологое, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, также извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений не представили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» также установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
Частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
По смыслу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями части 3 статьи 263, части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.
С учетом изложенного, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимыми обстоятельствами являются отсутствие собственников и нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: ..., 04 июля 2011 года поставлен на учет под кадастровым №....
25 января 2017 года на основании заявления Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» указанный объект недвижимости принят на учет Управлением Росреестра по Тверской области как бесхозяйный под №.... На момент постановки сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствовали, что подтверждено выписками из ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение город Бологое Тверской области от 13 июля 2022 года № 24 жилой дом, расположенный по адресу: ..., значится в реестре как бесхозяйный.
В реестре муниципальной собственности МО «Бологовский район», реестре государственного имущества Тверской области, базе федерального имущества указанный объект недвижимости не значится, что подтверждается соответствующими выписками, представленными администрацией МО «Бологовский район», Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.
Вместе с тем судом в ходе рассмотрения дела от Вышневолоцкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» получены документы, а именно технический паспорт от 28 декабря 1983 года на жилой дом, расположенный по адресу: ..., и данные архива Бологовского обособленного подразделения, указывающие на то, что жилой дом записан за Администрацией Бологовского района по решению от 14 января 1998 года за № 10-р.
В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
До 31 января 1998 года Бюро технической инвентаризации выполняли функции по регистрации строений: на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов; на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий; кооперативных и других общественных организаций; жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (§ 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83). То есть, документы технического учета, составленные Бюро технической инвентаризации в соответствии с действующим на тот момент законодательством, сохраняют свое действие.
Оценив установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании правоустанавливающего документа в регистрационном органе, осуществляющем до 31 января 1998 года полномочия по регистрации объектов недвижимости, записан за Администрацией Бологовского района. Тем самым данный объект недвижимого имущества имеет законного владельца, в связи с чем, не может являться бесхозяйной недвижимой вещью.
Поставка регистрационным органом по обращению заявителя на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и отсутствие лиц, заявивших о своих правах на жилое помещение в течение установленного законом срока, при наличии у суда сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости иного лица до прохождения процедуры постановки объекта бесхозяйный учет, в данном случае правового значения не имеют.
Поскольку оснований, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый №..., как бесхозяйный, за муниципальным образованием городское поселение город Бологое Тверской области не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый №... - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2022 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова