В окончательной форме решение суда принято 01 августа 2023 года
Дело № 2а-3851/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 27 июля 2023 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием прокурора – Репченко Н.А., представителя заинтересованного лица МВД – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Заместителя прокурора города Ялты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, с участием заинтересованных лиц – Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ялтинская городская больница № 2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Заместитель прокурора города Ялта обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами; возложении обязанности на ответчика сдать в Отделение № 3 МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Крым водительское удостоверение номер и серия №<номер>, выданное <дата> на право управления автотранспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2 <дата> органами ГИБДД выдано водительское удостоверение. Проведенной проверкой установлено, что ответчик в настоящий момент имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что следует из информации ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №<номер>». Таким образом, предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу, имеющему противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
Ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица - МВД по Республике Крым просила принять решение на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №<номер>» о времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя заинтересованного лица ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №<номер>».
Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица МВД по Республике Крым, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством являются «психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, по №<номер>
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-0, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
<данные изъяты>
Заявляя требование о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО2 было выдано водительское удостоверение серия и номер №<номер> категории «В».
Исходя из информации, представленной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница №<номер>, ответчик <данные изъяты>. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>
Последнее обращение для подтверждения состояния ремиссии – <дата>. В настоящий момент состояния подтвержденной ремиссии нет.
Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранение Российской Федерации от <дата> N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2).
В соответствии с п. 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом <данные изъяты> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю <данные изъяты> и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Таким образом, суд с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, отсутствия подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных заместителем прокурора города Ялта, в связи с чем право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, с возложением на него обязанности сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение.
Поскольку иск подлежит удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина доход муниципального образования городской округ Ялта, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
иск заместителя прокурора города Ялта удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО2 сдать в Отделение №<номер> МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Крым водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами номер и серия №<номер> от <дата>.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова