Дело № 2а-4769/2023

41RS0001-01-2023-006958-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 20 июля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в ненаправлении копий иных вынесенных по данному исполнительному производству постановлений, в нарушении срока окончания исполнительного производства, в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности. Копия названного постановления направлена ему в нарушение положений ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» только ДД.ММ.ГГГГ по ошибочному адресу. При этом копии других постановлений, вынесенных в рамках названного производства, в том числе копия постановления об окончании исполнительного производства ему не были направлены. Ссылаясь на то, что заявленное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право на своевременное получение принимаемых в отношении него решений, а также право на то, чтобы в отношении него выносились законные, обоснованные, мотивированные, понятные решения, обратился в суд с настоящим иском.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагала административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ПАО «Совкомбанк» в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.ч. 1, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства направляется должнику в трехдневный срок со дня вынесения такого постановления.

В силу ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность в размере 77 760 руб. 28 коп.

На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении данного производства направлена ФИО3 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, однако не была ему доставлена.

Согласно представленному в материалы дела реестру копия постановления о возбуждении производства также направлена должнику посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> №; г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (№ г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> №

При этом согласно сведениям официального сайта почтовой организации отправление № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, отправление № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу поступило определение мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении спорного исполнительного производства на основании положений п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно представленному в материалы дела реестру копия названного постановления направлена должнику посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ по адресам: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (80085285490957), Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт. <адрес> <адрес> (№

При этом согласно сведениям официального сайта почтовой организации отправление № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной судебным приставом-исполнителем сводки по исполнительному производству следует, что иных постановлений в рамках спорного производства не выносилось, денежные средства с должника не удерживались.

С настоящими административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были нарушены установленные ч. 17 ст. 30, ч. 4 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о прекращении исполнительного производства. Иные доводы административного истца о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе изучения материалов дела.

Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца. В отсутствие хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО3, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в ненаправлении копий иных вынесенных по данному исполнительному производству постановлений, в нарушении срока окончания исполнительного производства, в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 1 августа 2023 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников