Решение по делу № 2А-316/2022 от 23.08.2022 | Сухиничский районный суд (Калужская область)

УИД 40RS0020-01-2022-000528-43

Дело № 2а-316/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 23 августа 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при секретаре Суховой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Сулеймановой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

19 августа 2022 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В ФКУ ИК5 прибыл 01 ноября 2016 года. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет частично, за допущенные нарушения административному ответчику объявлено 337 взысканий, из которых 6 водворений в карцер, 21 водворение в ШИЗО и 300 устных выговоров. Поощрений не имеет.

ФИО1 состоит на профилактических учетах как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; склонный к совершению суицида и членовредительству.

10 октября 2019 года постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

02 сентября 2022 года административный ответчик подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 /три/ года, возложив ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время /с 22 часов до 06 часов/, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО2 поддержал заявленные требования, в обоснование сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Указал, что согласно полученной информации, у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. В обоснование указал, что после отбытия наказания планирует трудоустроиться, заниматься воспитанием ребенка. При этом запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них ограничит возможность посещать данные мероприятия с ребенком, то есть повлияет на осуществление родительских прав. После отбытия наказания планирует убыть к родителям в г. Калугу, поскольку там находятся его личные вещи. В настоящее время не знает, где будет постоянно проживать, так как в дальнейшем планирует проживать отдельно от родителей совместно с гражданской супругой и их общим ребенком. Фактически в настоящее время он не может назвать жилое помещение, которое будет являться постоянным местом его жительства, поэтому ограничения в виде запретов пребывания вне жилого помещения и выезда за пределы установленной территории заведомо неисполнимы. Действительно, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в период отбытия наказания добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства (г. Козельск Калужской области) в связи с продажей родителями данного жилого помещения.

Не оспаривал, что 10 октября 2019 года постановлением начальника исправительного учреждения злостным нарушителем порядка отбывания наказания, данное постановление не отменялось.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сулеймановой Э.М., полагавшей требования административного истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, пришел к следующему.

Согласно положений ст. 270, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту его нахождения, не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу части 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение указанного срока не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 23 декабря 2015 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 /трем/ годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 /пять/ лет.

Приговором Козельского районного суда Калужской области от 22 августа 2017 года, с учетом апелляционного определения Калужского областного суда от 10 ноября 2017 года, ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.1 ст. 161 УК РФ, и тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 /четырем/ годам 11 /одиннадцати/ месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Калужского районного суда Калужской области от 23 декабря 2015 года и окончательно, по совокупности приговоров, в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 5 /пяти/ лет 11 /одиннадцати/ месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе, за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10 октября 2019 года административный ответчик ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на профилактических учетах как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; склонный к совершению суицида и членовредительству.

Срок отбытия наказания ФИО1 истекает 02 сентября 2022 года.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Факт признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания установлен судом и подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области от 10 октября 2019 года, которое не отменено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО1 основаны на законе.

Срок, на который административный истец просит установить административный надзор, соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С учетом личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений, суд считает целесообразным установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает целесообразным возложить на ФИО1 обязанность явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом бесспорно установлено, что административный ответчик ФИО1 не имеет места жительства или пребывания, после отбытия наказания планирует убыть по месту жительства своих родителей в г. Калугу. На основании изложенного суд пришел к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Калуга».

Доводы административного ответчика о невозможности исполнения данного административного ограничения не основаны на законе, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, также считает необходимым установление в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Установление судом административных ограничений носит временный характер, при этом административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что возложенные административные ограничения неисполнимы в части обязания не покидать место жительства, а также будут препятствовать исполнению ФИО1 родительских обязанностей в отношении несовершеннолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд находит необоснованными, так как они не содержат сведений о конкретных фактических обстоятельствах, подтверждающих данные доводы.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, не имеющего места жительства или пребывания на территоррии Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 /три/ года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Калуга»;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2022 года

Председательствующий Т.В. Журкова