Гражданское дело № 2-162/2022

УИД 09 RS0001-01-2021-005328-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г.Черкесск

Черкесский городской суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания Каракетовой Д.М.,

с участием: представителя истца по первоначальному иску ( ответчика по встречному иску ) – Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска - ФИО1,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО2 о приведении объекта в соответствие с правоустанавливающими документами и встречному исковому заявлению ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, ФИО4 о сохранении объекта недвижимого имущества в переконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в суд к ФИО2 об обязании за счет собственных средств в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101282:285 в соответствие с правоустанавливающими документами путем приведения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 09:04:01010282:51 и 09:04:0101282:60 в соответствие с правоустанавливающими и техническими документами, а именно произвести снос (демонтаж) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажем и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:51 и снести (демонтировать) двухэтажную пристройку к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:60. В обоснование иска указано, что в мэрию муниципального образования города Черкесска поступило письмо УЭБ и ПК МВД по КЧР с просьбой провести в рамках полномочий по муниципальному земельному контролю обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>«б». На основании указанного письма, специалистами Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление, УГиА) 10.12.2020 было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>«б» <адрес>. В результате проверки выявлено: на земельных участках с кадастровыми номерами 09:04:0101282:65 и 09:04:0101282:45, площадью 178 и 150 кв.м. соответственно, с видом разрешенного использования - для строительства автомойки и кафе, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а так же на землях общего пользования и территории земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101281:30, размещен объект капитального строительства, представляющий собой единый двухэтажный комплекс с частично нависающим вторым этажом. Объект используется под автомойку и кафе. С северной стороны к зданию с кадастровым номером 09:04:0101282:51 устроен балкон на двух металлических столбах размером в сечении 0.2 м, что привело к занятию земель общего пользования, площадью около 0,06 кв.м. Разрешительная документация на реконструкцию объекта с кадастровым номером 09:04:0101282:51 за счет строительства пристройки на трех-бетонных колоннах, размерами в сечении около 0,4x0,6 м ко второму этажу с отдельным входом и лестницей и надстройки части 2 этажа над первым этажом и реконструкции объекта с кадастровым номером 09:04:0101282:60 за счет строительства двухэтажной пристройки сложной формы, размерами в осях около 23,5x10,0 м не выдавалась. Самовольно заняты: земли общего пользования, площадью 88 кв.м, и территория земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101281:30, площадью 44 кв.м. Собственником земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости является ФИО2. Земельный участок, с кадастровым номером 09:04:0101281:30, часть которого самовольного занята ответчиком, принадлежит гр. ФИО4. В связи с выявленными нарушениями гр. ФИО2 было выдано предписание с предложением в срок до 10.03.2021 привести границы земельных участков с кадастровыми номерами 09:04:0101282:65 и 09:04:0101282:45 в соответствие с правоустанавливающими документами путем приведения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 09:04:01010282:51 и 09:04:0101282:60 в соответствие с правоустанавливающими и техническими документами (произвести снос (демонтаж) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов (кадастровый №) и снести (демонтировать) двухэтажную пристройку к объекту с кадастровым номером 09:04:0101282:60). На основании материалов проверки гр. ФИО2 Управление Росреестра по КЧР была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. В настоящее время земельные участки кадастровыми номерами 09:04:0101282:65 и 09:04:0101282:45 объединены в один с кадастровым номером 09:04:0101282:285, площадью 328 кв.м. Актом проверки от 16.03.2021 установлено, что требования предписания 10.12.2020 не исполнены. Просит суд обязать ФИО2 за счет собственных средств в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101282:285 в соответствие с правоустанавливающими документами путем приведения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 09:04:01010282:51и 09:04:0101282:60 в соответствие с правоустанавливающими и техническими документами, а именно произвести снос (демонтаж) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:51 и снести (демонтировать) двухэтажную пристройку к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:60.

ФИО2 обратилась со встречным иском к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, в котором указала, что она является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу : <адрес>«б» <адрес>, а именно: 1)автомойки и кафе, площадью: 77.6 кв.м., назначение- нежилое, количество этажей - 2, в том числе подземных 0. Год завершения строительства-2014, Кадастровый № Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости -09:04:0101282:46, 09:04:0101282:285. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность 09:04:0101282:60-09/001/2018-4 21.03.2018; 2) автомойка площадью 252,8 кв.м., назначение- нежилое, кадастровый № Год ввода в эксплуатацию по завершении строительства -2013, Год завершения строительства-2012. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность 09:04:0101282:51-09/001/2018-4 21.03.2018; 3) Земельный участок площадью 328 +/- 6 кв.м., кадастровый №. Категория земель:. Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для строительства автомойки и кафе. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 09:04:0101282:60, 09:04:0101282:51. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность 09:04:0101282:285-09/043/2021-1 14.01.2021 19:53:57

Правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют.

Ограничение прав и обременение объектов недвижимости не зарегистрировано. Вышеназванное имущество в виде автомойки и кафе она приобрела по договору купли-продажи с ФИО5, которому был отведен земельный участок под строительство автомойки и кафе и имелись все разрешительные документы. Права собственности на земельные участки у ФИО2 возникли из договоров купли-продажи. Так, на основании Договора купли-продажи земельного участка № 121 от 12.04.2018 года между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО2 возникло право собственности на земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:45. На основании Соглашения № 34 от 08.05.2019 года о перераспределении земель и ( или) земельных участков, из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории мэрии муниципального образования города Черкесска возникло право собственности на земельный участок площадью 178 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:65. Земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:45 и земельный участок площадью 178 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:65 объединены в единый земельный участок площадью 328 +/- 6 кв.м., которому присвоен кадастровый №. Вместе с тем, в случае установления судом обстоятельств самовольного использования части смежных земельных участков и возведения непредусмотренных рабочими проектами частей имущественного комплекса предыдущим собственником просит суд применить к возникшим спорным правоотношениям положения пункта 3 ст.222 ГК РФ о сохранении объекта недвижимости в переконструированном виде. Неоднократно дополняла встречные исковые требования и в окончательной редакции просит суд: Сохранить объект недвижимого имущества - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А», принадлежащий ФИО2, в переконструированном виде; Признать право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А», в переконструированном виде; Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности, ФИО2 на объект недвижимого имущества - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А».

Протокольным определением Черкесского городского суда от 02.09.2022 года по ходатайству представителя истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску)- ФИО3 в качестве соответчика привлечена ФИО4

В настоящем судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 настаивал на удовлетворении требований Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, повторив доводы, изложенные в иске. Просил в удовлетворении требований встречного иска отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3 повторила доводы встречного искового заявления и последующих пояснений, просила в удовлетворении требований Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска отказать, удовлетворив встречные исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы реестровых дел, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (ст.45 ). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.46).

И соответствии с п.1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на принципах восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которую согласно п.1 ст. 15 ГК РФ осуществляет суд.

В соответствии с пунктом1 статьи222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу выше приведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи222 ГК Российской Федерации признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В п. 46 Постановления Пленума ВСРФN 10 и Пленума ВАСРФN 22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе части здания обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 580 от 20.04.2011г. ФИО5 выдан акт выбора земельного участка площадью 150 кв.м. для строительства автомойки и кафе по <адрес>.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 684 от 29.04.2011г. ФИО5 согласован акт выбора земельного участка площадью 150 кв.м. для строительства автомойки и кафе по <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР № 1203 от 12.05.2011 ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, с кадастровым номером 09:04:0101282:45, площадью 150 кв.м., для строительства автомойки с кафе, заключен Договор аренды земельного участка № 193 от 12 мая 2011 года.

Определено заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, сроком до 01.05.2016.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 1519 от 31.08.2011г. постановлено согласовать гр. ФИО5 акт выбора земельного участка площадью 50 кв.м для строительства автомойки с кафе по <адрес> гр. ФИО5 предоставить рабочий проект автомойки с кафе по <адрес> на рассмотрение в мэрию муниципального образования города Черкесска до 01.02.2012.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 1363 от 10.08.2011г. гр. ФИО5 выдан акт выбора земельного участка площадью 50 кв.м для строительства автомойки с кафе по <адрес> — <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР № 4563 от 02.12.2011 постановлено предоставить ФИО5 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 50 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, для строительства автомойки с кафе. Заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, сроком действия до 01.11.2016. Заключен договор аренды земельного участка № 553 от 02.12.2011 года.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 1334 от 09.08.2011г. гр. ФИО5 разрешено устройство парковочного кармана в районе строящейся автомойки с кафе по <адрес>.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 27 сентября 2011 года № 1788 гр.ФИО5 разрешено устройство парковочного кармана в районе строящейся автомойки с кафе по <адрес>.

Из указанных распоряжений уполномоченного органа следует, что гр.ФИО5 был в установленном порядке предоставлен земельный участок под строительство автомойки и кафе, а также предоставлен земельный участок под устройство парковочного кармана.

Также из материалов дела следует, что 17.06.2011 г. МУП « Кадастровое бюро г.Черкесска» изготовлен межевой план земельного участка и гр.ФИО5 получены кадастровые выписки земельных участков.

Также гр.ФИО5 получен утвержденный рабочий проект строительства объектов, согласованный Распоряжением Мэрии муниципального образования города Черкесска № 32 от 20.01.2012, и на его основании выданы:

Разрешение Мэрии муниципального образования города Черкесска на строительство автомойки и кафе общей площадью 259,95 кв.м. строительный объем 870,0 куб.м. № RU09301000 -169-2012 от 14.06.2012;

Разрешение Мэрии муниципального образования города Черкесска № RU09301000 -234-2014 на строительство автомойки и кафе общей площадью 77,60 кв.м., строительный объем 359,20 куб.м. на земельном участке площадью 50 кв.м.

После проверки возведенных объектов на соответствие рабочему проекту и установленным строительным нормам и правилам, Мэрия муниципального образования города Черкесска выдала ФИО5 Разрешения на ввод в эксплуатацию № 236-рв от 11.12.2014 г. и № 141-рв от 01.08.2013 г.

24 августа 2013 г. за ФИО5 зарегистрированы права на объект недвижимости : Здание, назначение- нежилое здание. Площадь: общая 252.8 кв.м. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес> Б - <адрес>, Кадастровый (или условный) №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 09-АА №. Ограничения (обременения) права - не зарегистрировано. Основание регистрации права : Разрешение на ввод в эксплуатацию № 141-рв от 01.08.2013 г.

10 апреля 2015 г. за ФИО5 зарегистрировано право собственности на объект : Автомойка и кафе, назначение: нежилое. Площадь: общая 77.6 кв.м. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Россия, Карачаево-Черкесская республика, <адрес> Б - <адрес>, Кадастровый (или условный) №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 09-АВ №. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано. Основание регистрации права : Разрешение на ввод в эксплуатацию № 236-рв от 11.12.2014 г.

Из исследованных судом материалов гражданского дела следует, что строительство Автомойки и кафе производилось на выделенном гр-ну ФИО5 для этого земельном участке, оформленном договорами аренды земельного участка, разрешенное использование земельного участка допускало строительство на нем автомойки-кафе и автомойки.

Межевые работы по установлению границ земельного участка для строительства Автомойки с кафе проведены 05 мая 2011 года и 24 февраля 2014 года, межевые работы по установлению границ земельного участка для устройства парковочного кармана проведены 24 июня 2013 года.

Таким образом, до истечения срока действия договора аренды земельных участков гр-н ФИО5 не только возвел на земельном участке объект недвижимости, но и зарегистрировал за собой право собственности на эти объекты.

Следует из материалов гражданского дела, что возведения Автомойки и кафе гр-ном ФИО5 были получены необходимые в силу закона согласования со всеми службами, были получены разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, при этом уполномоченными органами не было установлено нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением суда от 16.12.2021 г. по гражданскому делу №2-3435\21 назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Эскиз».

Согласно выводов Экспертного заключения в результате проведенного обследования было установлено, что здание автомойки и кафе, площадью 77,6 кв. м., назначение – нежилое, количество этажей – 2, в том числе подземных 0, кадастровый № и автомойки площадью 252,8 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый №, представляет собой объемную строительную систему (конструктивная система здания – стеновая), включает в себя помещения различного назначения. К объекту исследования подведены сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, внутреннего водоотведения, холодного и горячего водоснабжения, отопления, пожарной сигнализации, телефонная сеть). Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. С учетом наличия у здания неразрывно связанных с основанием железобетонных фундаментов, а также неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения, данный объект является цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным основанием, разборка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба.

На поставленный судом вопрос «Создает ли здание автомойки и кафе, площадью 77,6 кв. м., назначение – нежилое, количество этажей – 2, в том числе подземных 0, кадастровый № и автомойки площадью 252,8 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый № в переконструированном виде угрозу для жизни и здоровья граждан?» дан ответ, что в ходе проведенного визуального обследования установлено, что реконструкция здания нарушила границы с земельным участком с кадастровым номером: 09:04:0101281:30, не изменила целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм. По материалам проведенного визуального обследования строительных конструкций - состояние фундаментов, колонн, самонесущих стен характеризуется как работоспособное, балок и перемычек - как нормативное, соответствующее п.п. 3.10-3.12 ГОСТ 31937 -2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений». Состояние строительных конструкций и здания в целом соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надёжности в процессе эксплуатации. Эксплуатация здания не несёт опасности для посетителей и обслуживающего персонала. Т.е. исследованный объект соответствует государственным санитарным правилам и нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперты указали, что реконструкция здания автомойки и кафе, площадью 77,6 кв. м., назначение – нежилое, количество этажей – 2, в том числе подземных 0, кадастровый № и автомойки площадью 252,8 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый № осуществлена с нарушением установленных законодательством границ земельного участка, тем не менее, в части объемно-планировочных и конструктивных решений нарушений установленных законодательством норм не выявлено, дальнейшая эксплуатация объекта не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Также дополнительно на поставленный судом вопрос, о том, что каковы параметры объектов (автомойка и кафе, автомойка) с учетом реконструкции (указать) их фактическую площадь), также указать общую площадь единого объекта, эксперт письменно пояснила следующее.

Для выполнения экспертного заключения было произведено обследование здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 09:04:0101282:285, по адресу: РФ, КЧР, Черкесский городской округ, <адрес>, №А.

В результате обследования здания автомойки и кафе, кадастровый №, расположенного по адресу: РФ, КЧР, Черкесский городской округ, <адрес>, №А, было установлено следующее:

Здание автомойки и кафе двухэтажное, с подвальным этажом, отдельно стоящее, имеет сложную форму в плане, с размерами в осях 48,400 х 10,620 м, общей площадью 902,24 кв. м.; высота здания от уровня отмостки до низа оконного проема второго этажа - 3,100 м., высота подвального этажа - 2,100 м, 1-го этажа- 2,800 м, 2-го этажа 3,050 м; площадь застройки 472,43 кв. м.; строительный объём 3 121 куб. м. является единым объектом капитального строительства. ("Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).

В состав помещений здания входят автомоечные посты и помещения кафе.

Таким образом, технико-экономическими показателями, учитываемыми при регистрации права на объект недвижимого имущества - автомойка и кафе, расположенного по адресу: РФ, КЧР, Черкесский городской округ <адрес>,№А, являются: общая площадь- 902, 24 кв.м., в том числе полезной площади- 767,9 кв.м, площадь застройки- 472,43 кв.м.; строительный объем здания – 3121 куб. м.

Рассматривая требование истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску о сносе (демонтаже) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером № и сносе (демонтаже) двухэтажной пристройки к объекту капитального строительства с кадастровым номером № суд учитывает вывод экспертов, сделанный на основании градостроительных, противопожарных, строительных норм и правил о том, что здание автомойки и кафе является единым объектом капитального строительства (Согласно п.10, 10.2, Статьи 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022), имеет неразрывно связанный с основанием железобетонный фундамент, а также неразрывно связанные с ним основные и ограждающие конструкции, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения. Любые действия связанные со сносом части здания могут привести к разрушению несущих конструкций здания и нанести несоразмерный ущерб его назначению. Проведение демонтажа части здания без нанесения несоразмерного ущерба для несущих конструкций здания автомойки и кафе в целом и сложившегося технического состояния невозможно и экономически нецелесообразно.

Таким образом, проведение сноса (демонтажа) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:51 и сноса (демонтажа) двухэтажной пристройки к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:60 без несоразмерного ущерба для несущих конструкций здания автомойки и кафе и автомойки в целом и сложившегося технического состояния и эксплуатационной пригодности здания автомойки и кафе, площадью 77,6 кв. м., назначение – нежилое, количество этажей – 2, в том числе подземных 0, кадастровый № и автомойки площадью 252,8 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый № невозможно и экономически нецелесообразно.

Судом учитывается, что ответчик по первоначальному иску – истец по встречному является добросовестным приобретателем, полагавшим что при возведении объектов недвижимого имущества не были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила. Доказательств обратного в материалы гражданского дела не представлено. После приобретения в собственность объектов автомойки и кафе, ответчик – истец предприняла меры к приобретению в собственность земельных участков, на которых возведены объекты недвижимого имущества и в установленном порядке уполномоченным органом передан ей в собственность земельный участок общей площадью 328+\ - 6 кв.м.

Судом установлено и не оспаривается сторонами то, что 12.04.2018 года между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО2 заключен Договор купли-продажи земельного участка № 121, согласно которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:45.

08.05.2019 года между теми же сторонами заключено Соглашение № 34 о перераспределении земель и ( или) земельных участков, из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории мэрии муниципального образования города Черкесска о передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 178 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101282:65.

Таким образом, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101282:285, принадлежащего ФИО2 на праве собственности составляет 328 +\- 6 кв.м.

Судом учитывается, что надстройка части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:51 была предусмотрена согласованным рабочим проектом, на который выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Мэрии муниципального образования города Черкесска № 141-рв от 01.08.2013, внесена в технический паспорт от 05.08.2013 года.

Следовательно, указанная надстройка части 2 этажа над первым этажом на двух металлических столбах не имеет признаков самовольной постройки.

Вместе с тем, судом учитывается и следует из экспертного заключения, что обследуемое здание автомойки и кафе, площадью 77,6 кв. м., назначение – нежилое, количество этажей – 2, в том числе подземных 0, кадастровый № и автомойки площадью 252,8 кв. м., назначение – нежилое, кадастровый № не соответствует требованиям градостроительных норм и правил так как нарушает установленные границы земельного участка тем самым нарушает права собственника участка с кадастровым номером № и создает препятствие использованию указанного земельного участка в части ограничений по строительству объектов недвижимости с соблюдением норм противопожарных разрывов.

Согласно данным топографической съемки (приложение №3 экспертного заключения), точные размеры земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101281:30, занимаемого под зданием автомойки и кафе составят 10,65 м. в длину, 4,21 м. в ширину. Площадь занимаемого земельного участка составит 43,92 м2.

С северной стороны здания устроен балкон на двух металлических колоннах, нависающий над землями общего пользования, занимаемая площадь составляет 5,21 м2. С западной стороны – часть здания с частично нависающим вторым этажом. Занимаемая площадь – 55,35 м2. С южной стороны расположена пристройка на трех бетонных колоннах, с металлической лестницей. Занимаемая площадь – 23,54 м2. Общая площадь земельного участка из земель общего пользования, самовольно занятого под зданием автомойки и кафе составит 84,1 м2.

Таким образом, площадь земельного участка из земель общего пользования и земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101281:30 для занятия под зданием автомойки и кафе составит 128,02 м2.

Выявленное нарушение является устранимым, фактическое расположение здания автомойки и кафе должно быть согласовано с собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Статьей 11.7 Земельного кодекса РФ определено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков (ч.2 ст.11.7 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (ч.3 ЗК РФ ).

Подпунктом 1 части 1 статьи 39.27 Земельного кодекса РФ предусмотрено перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях: все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.

По смыслу ст.222ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п.3 ст.76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222ГК РФ.

Доказательств виновных действий гр-на ФИО5 при строительстве Автомойки и кафе, а также ФИО2, приобретшей объекты недвижимого имущества по договору купли-продажи, судом не установлено и не установлены обстоятельства, указывающие на допущенные при возведении спорных объектов существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд руководствуется конституционными гарантиями части 2 статьи 8 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст.3Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Таким образом, под целью гражданского судопроизводства законодатель понимает защиту именно нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов частного и публичного права, которая достигается осуществлением правосудия судами общей юрисдикции.

При разрешении данного спора, как первоначального иска, так и встречного иска, суд учитывает требования ч. 1 ст.3Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации, предусматривающих, что судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах первоначальное исковое заявление признается необоснованным и не подлежит удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО2 об обязании за счет собственных средств в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101282:285 в соответствие с правоустанавливающими документами путем приведения объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 09:04:01010282:51 и 09:04:0101282:60 в соответствие с правоустанавливающими и техническими документами, а именно произвести снос (демонтаж) пристройки на трех бетонных колоннах с лестницей, надстройки части 2 этажа над первым этажом и 2 металлических столбов к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:51 и снести (демонтировать) двухэтажную пристройку к объекту капитального строительства с кадастровым номером 09:04:0101282:60 - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, ФИО4 о сохранении объекта недвижимого имущества - Автомойки и кафе, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А» в переконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А», принадлежащий ФИО2, в переконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А», в переконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - автомойки и кафе, общей площадью – 902,24 м2, в том числе полезной площадью здания – 767,9 м2, площадью застройки – 472,43 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>«А».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова