копия
Дело №
069к
24RS0017-01-2022-004326-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,
при секретаре Фишер Ж.А.,
с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2 по доверенности
представителя ответчика ФИО3 по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении факта трудовых отношений и о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом произведенных уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о восстановлении нарушенных пенсионных прав, мотивировав свои требования тем, что решением от 30.06.2021 № 210000076986/395084/21 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также отсутствием необходимого стажа 42 года, при имеющемся 40 лет 7 месяцев 11 дней, для назначения пенсии в соответствии с пп. 1.2. п.1 ст. 8 Закона №400- ФЗ. Кроме того, 17.06.2021 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением об установлении стажа работы в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 по свидетельским показаниям. Однако письмом от 25.06.2021 №ТК-9443/1104-21 ФИО1 в удовлетворении данного заявления отказано. Решение об отказе в установлении пенсии от 30.06.2021 мотивировано отсутствием необходимого страхового стажа 42 года, при имеющемся 40 лет 7 мес. 11 дней. Из решения следует, что право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникает с 02.01.2022 при выработке страхового стажа - 42 года и при наличии ИПК 23.4 балла.
17.03.2022 истец ФИО1 вновь обратился с заявлением об установлении стажа работы по свидетельским показаниям. Решением ОПФР по Красноярскому краю от 27.04.2022 № 176720/22 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, поскольку продолжительность страхового стажа по представленным документам составляет 41 год 1 мес. 25 дней. При этом расчет страхового стажа произведен не на дату обращения, а на 31.12.2021. Данные решения незаконны, нарушают пенсионные права истца. В страховой стаж не обосновано не был включен период с 21.08.1985 по 16.03.1987 в Производственном объединении «Красноярскавторемонт» в качестве слесаря сборщика 3 разряда. При обращении в ПФР истцом была предоставлена трудовая книжка АТ-П №, справки с мест работы, однако спорный период в данной трудовой книжке отсутствует. Как видно из представленных документов, некоторые записи в трудовой книжке истца отсутствуют, но частично подтверждены документально. В период с 01.11.1979 по 05.12.1980 ФИО1 работал в Красноярском политехническом университете (ФГАОУ ВО «СФУ»), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой №.03/258 от 15.10.2020. В этот же период с 02.04.1979 по 17.01.1981 ФИО1 работал дворником в ОАО «ПИИ ГА «Сибаэропроект», что подтверждается архивными справками № 8397 и 8395 от 12.12.2020, а также записью в трудовой книжке. Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1987 в Производственном объединении «Красноярскавторемонт» в качестве слесаря сборщика 3 разряда подтверждается показаниями двух свидетелей ФИО4 и ФИО5, работавших вместе с истцом в спорный период в данной организации. ФИО1 предпринимались все надлежащие меры к поиску документов, подтверждающих спорный период работы. Как следует из ответа Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю от 26.03.2021 №@ на основании Приказа Министерства автомобильного транспорта от 27.11.1973 было организовано Производственное объединение по авторемонтному производству «Красноярскавторемонт», которое находилось в непосредственном подчинении территориального производственного объединения «Красноярскавтотранс». В дальнейшем на основании Постановления администрации г. Красноярска от 08.08.1994 № зарегистрировано МУП «КРАСНОЯРСКАВТОРЕМОНТ», учрежденное департаментом автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и краевым комитетом по управлению государственным имуществом.
30.05.2007 МУП «КРАСНОЯРСКАВТОРЕМОНТ» ликвидировано вследствие банкротства на основании определения Арбитражного суда Красноярского края о завершении конкурсного производства, о чем 25.06.2007 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Сведениями о местонахождении документов о хозяйственной деятельности предприятия регистрирующий орган не располагает. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, Постановлением администрации города Красноярска от 29.12.2003 № о ликвидации МУП «КРАСНОЯРСКАВТОРЕМОНТ» Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@ МИФНС № по Красноярскому краю ФИО1 предоставлена опись документов. Согласно ответу Департамента транспорта администрации города Красноярска от 28.05.2021 № М-6968/21 унитарное предприятие обязано хранить внутренние документы, в том числе касающиеся трудовых отношений с работниками, по месту нахождения предприятия, при ликвидации унитарного предприятия документы, передаются на хранение в государственный архив. По сведениям МКУ «Красноярский городской архив» от 13.11.2020 №, от 03.06.2021 №, а также сведениям КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № документы ПО «Красноярскавторемонт» за весь период деятельности организации ни Красноярский городской архив, ни в Государственный архив Красноярского края на хранение не поступали. Полагает, что работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по передаче документов на хранение в архив. Представленными документами установлено отсутствие в архивах документов о работе истца за спорный период без его вины, их утрата и невозможность получения для установления страхового стажа. Ликвидация организации, а также то, что работодателем не сдавались документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, лишает истца возможности предоставить какие-либо иные письменные доказательства в подтверждение доводов иска, что позволяет применить положения части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях и пункта 38 Правил о возможности подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями. Документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца еще на момент первого обращения в УПФР 10.06.2021, в связи с наличием требуемого стажа 42 года. У истца отсутствует возможность восстановления утраченных документов либо получения их в ином порядке. Просил исковые требования удовлетворить, установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 в филиале № ПО «Красноярскавторемонт» в качестве слесаря сборщика 3 разряда. Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ОПФР по Красноярскому краю от 27.04.2022 № об отказе в назначении пенсии и невключении периодов работы в страховой стаж. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 21.08.1985 по 16.03.1987 в филиале №1 ПО «Красноярскавторемонт» в качестве слесаря сборщика 3 разряда. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2021.
В судебном истец поддержал свои исковые требования и дополнительно пояснил, что В ПО Красноярскавторемонт трудоустраивался слесарем, заводилась скорее всего новая трудовая книжка. За длительностью времени не помнит точно. Как так получилась, что у него нет записи в трудовой точно пояснить не может, но предполагает, что заводилась новая. Обращался во все архивы но документы не сохранились. Его непосредственный начальник в подчинении которого он работал, может подтвердить данный факт. Представитель истца также поддержала исковые требования истца по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФ РФ ФИО3 по доверенности, иск не признала поддержала ранее заявленный письменный отзыв из которого следует, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента — 30. Согласно нормам ст.35 Федерального Закона от 18.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 18.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2021 году составляет 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21 балла при достижении необходимого возраста у мужчин - 61 год 6 месяцев, у женщин - 56 лет 6 месяцев соответственно. В соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Продолжительность страхового стажа по представленным документам составляет 41 год 1 мес. 25 дней. Для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием необходимого возраста (61 год 6 мес.). Право на назначение назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет с 02.01.2024 года, при наличии требуемого страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2 балла. Для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного пп.1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года, пр" имеющемся 41 лет 1мес. 25 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного пп.1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при выработке страхового стажа — 42 года и при наличии требуемого ИПК (ИПК 23,4 балла по состоянию на 2022 год). Относительно заявленного спорного периода подлежащего включению в стаж с 21.08.1985 по 16.03.1987 поясняем: В соответствие со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и П_ настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при \трате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с п. 18 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственно\1у пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - Территориальный орган ПФР, дает оценку правильности оформления доку ментов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, и территории иностранного государства, с которым заключен международный договор в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. Согласно записей трудовой книжки заявленный период работы отсутствует, иные документы подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 в ПО Красноярскавторемонт» стороной заявителя не предоставлялись. Оснований для проведения достоверности сведений о трудовой деятельности по имеющимся в распоряжении ОПФР сведениям не имеется. Согласно архивных справок документы на хранение указанной организацией не сдавались. Сведениями об утрате документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и невозможностью их восстановить территориальный орган так же не располагает. На основании вышеизложенного исковые требования истца о назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 10.06.2021 не состоятельны, поскольку на дату обращения 17.06.2021 года страховой стаж имел место быть 40 лет 7 мес. 11 дней, а на дату обращения от 21.03.2022 стаж на дату расчета составлял 41 год 1 мес. 25 дн. (предварительно с учетом стажа по 20.03.2022 - 41 год 4 мес 1 день).
Вы слушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:
Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1, 10.06.2021 обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 30.06.2021 № в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого возраста для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
17.06.2021 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением об установлении стажа работы в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 по свидетельским показаниям.
Письмом от 25.06.2021 №ТК-9443/1104-21 ФИО1 в удовлетворении данного заявления отказано.
Истец, обращаясь в суд с иском, ссылается на то, что право на досрочную пенсию возникло у истца, однако ответчиком не был включен в страховой стаж период с 21.08.1985г. по 16.03.1987г. поскольку в период с 01.11.1979 по 05.12.1980 ФИО1 также работал в Красноярском политехническом университете (ФГАОУ ВО «СФУ»), что подтверждается справкой № 793 от 02.12.2020 и архивной справкой №01.03/258 от 15.10.2020. В этот же период с 02.04.1979 по 17.01.1981 ФИО1 работал дворником в ОАО «ПИИ ГА «Сибаэропроект», что подтверждается архивными справками № и 8395 от 12.12.2020, а также записью в представленной трудовой книжке. В трудовой книжке отсутствует запись о его работе слесарем с 21.08.1985 по 16.03.1987 в Производственном объединении «Красноярскавторемонт». Установить данный факт кроме как через суд не возможно, поскольку предприятие ликвидировано, и документы предприятия в архив не были переданы, а уничтожены.
Факт работы истца в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 в Производственном объединении «Красноярскавторемонт» подтверждается показаниями двух свидетелей ФИО4 и ФИО5, работавших вместе с истцом в спорный период в данной организации.
Так рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода с 21.08.1985г. по 16.03.1987г. суд приходит к следующему:
Из представленных сведений, содержащихся в трудовой книжке АТ –II № на имя ФИО1 02.01.1961г.р., под записью № 8 от 20.08.1985 года стоит запись «Уволен по собственному желанию» на основании протокола № 25 от 18.08.1985г.
Следующая запись под № 9 от 15.05.1987г. «Принят слесарем по ремонту оборудования пятого разряда в Управление снабжения и сбыта Красноярского крайисполкома Кооператив «Енисей»».
Истец ссылается, что в спорный период работал в Производственном объединении «Красноярскавторемонт».
Согласно Постановления Администрации г. Красноярска от 29.12.2003г № 567 МУП «Красноярскавторемонт» ликвидировано.
Из ответа Департамента Транспорта Администрации г. Красноярска от 28.05.2021г. следует, что при ликвидации унитарного предприятия документы, предусмотренные Федеральным законом № 161-ФЗ, передаются на хранение в государственный архив в порядке, установленном законодательством РФ. Департамент Транспорта не осуществляет хранение локальных актов подведомственных муниципальных предприятий города, поэтому не располагает документами о стаже работы ФИО1 в МУП «Красноярскавторемонт», а так же о размере заработной платы.
Так же имеется ответ Красноярского городского архива от 13.11.2020г. о том, что документы предприятия МУП «Красноярскавторемонт» за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 6 и 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В судебном заседании были допрошены свидетели, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Так свидетель ФИО4 суду показал, что в спорный период времени работал в ПО Красноярскавторемонт начальником цеха. Работник привел ФИО1 для трудоустройства, он лично проводил беседу с ФИО1, а затем отвел его в отдел кадров для трудоустройства. На следующий день ФИО1 вышел на работу, работал слесарем в его подчинении в период с 21.08.1985 по 16.03.1987. выполнял все требования в полном объеме, ему платилась заработная плата за полный день. В 1987 году ФИО1 пришел увольняться, т.к. нашел другую работу где мог получить квартиру(так он пояснил), поэтому подписал ему заявление на увольнение. Заработную плату платили наличными, по ведомости. С ФИО1 поддерживаем все это время отношения.
Свидетель ФИО5 показала в судебном заседании, что в спорный период времени работала в ПО Красноярскавторемонт в отделе сбыта. ФИО1 знает, т.к. он работал в цехе который она курировала под руководством Госсельбаха. По своим трудовым обязанностям она части приходила в цех для проверки сроков изготовления деталей и в том числе ФИО1 ей отчитывался когда не было Госсельбаха.
Указанные свидетели в судебном заседании предъявили свои трудовые книжки в подлинном виде, в которых имеются записи о трудовой деятельности в спорный период времени в ПО Красноярскавторемонт.
Оснований не доверять указанным свидетелям, у суда нет, ответчиком не заявлено, доказательств не представлено. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности, показания давал в последовательности, подробно пояснив прием, увольнение, исполнение обязанностей, их показания согласуются с пояснениями истца.
В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью (п. 13 Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС N 656 от 06 сентября 1973 года "О трудовых книжках рабочих и служащих").
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них, в соответствии с п. 18 указанного Постановления "О трудовых книжках", возлагалась на работодателя.
Таким образом, истец не может нести ответственность за работодателя при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин).
Анализ установленных обстоятельств в совокупности с представленными доказательствами и вышеприведенными правовыми нормами, позволяет суду прийти к выводу, что исковые требования истца об установлении факта осуществления трудовой деятельности в должности слесаря в ПО Красноясркавторемонт в период с 21.08.1985 по 16.03.1987 подлежат удовлетворению, поскольку иным способом восстановить свое право истец лишен возможности в связи с утратой документов в период ликвидации предприятия и не сдачи документов в архив.
Поскольку судом установлен факт трудовых отношений истца в должности слесаря в ПО Красноясркавторемонт в период с 21.08.1985 по 16.03.1987, следовательно указанный период подлежит включению в страховой стаж истца, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с учетом изменения размера страхового стажа истца.
Подлежит признанию незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) от 30.06.2021 №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и не включении периода работы с 21.08.1985 года по 16.03.1987 года в страховой стаж и возложение обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 21.08.1985 по 16.03.1987 в филиале №1 ПО «Красноярскавторемонт» в должности слесаря сборщика 3 разряда и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2021.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт трудовых отношений ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности слесаря сборщика 3 разряда в филиале № ПО «Красноярскавторемонт» за период с 21.08.1985 года по 16.03.1987 года.
Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (Межрайонное) от 30.06.2021 № 210000076986/395084/21, а также от 27.04.2022 № 176720/22 об отказе в назначении пенсии и не включении периода работы с 21.08.1985 года по 16.03.1987 года в страховой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 21.08.1985 по 16.03.1987 в филиале №1 ПО «Красноярскавторемонт» в должности слесаря сборщика 3 разряда.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023года
Копия верна:
Судья И.А. Копеина