77RS0012-02-2023-005386-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года город Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Дегтяревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5771/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – изолированные комнаты № 1, площадью 15,30 кв.м., и № 2, площадью 25.10 кв.м., расположенные по адресу: г. ..., указывая в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., было предоставлено матери истца ФИО1 – Б.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера № ….. от 09.09.1955, выданного Октябрьским исполкомом, после рождения ФИО1 (в девичестве Б.) в 1973 году была вселена в указанное жилое помещение в качестве нанимателя, в 1994 году – был вселен истец ФИО2 21 ноября 2019 года умерла Б.Т.Н. Истцы, указывая, что постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеют, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у них отсутствует, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ законодательство субъектов РФ издается в соответствии с ЖК РФ и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, а при необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из ЖК РФ или существа соответствующих отношений.
В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, регулирующими право собственности на жилое помещение, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии со ст. ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (займодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно единому жилищному документу, Б.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № … от 09.09.1955, выданного Октябрьским исполкомом, на условиях договора социального найма были предоставлены две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. ..., (комната № 1, общей площадью 22,75 кв.м., жилой – 15,30 кв.м., и комната № 2, общей площадью 37,32 кв.м., жилой площадью 25,10 кв.м.) (л.д.17).
Комнатой № 3 по указанному адресу принадлежит на праве собственности третьему лицу Х.Р.Ш.
Истцы ФИО1, … года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. ..., с 1989 и с 1994 года, соответственно. Истцы ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи Б.Т.Н., а именно, дочь и внук).
Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на комнаты № 1 и № 2 по адресу: г. ..., зарегистрировано за г. Москвой (л.д.18-21).
22 ноября 2019 года Б.Т.Н. умерла.
Согласно ответам Центрального государственного архива г. Москвы в документах архивного фонда Исполкома Октябрьского райсовета за период с 09.06.1995 по 09.09.1955 сведений о предоставлении жилой площади (двух комнат: 15,30 кв.м., 25,10 кв.м.) Г.А.Е. (Г.Е., Г.) по адресу: г. …(далее ул. …, ул. ….) не имеется.
03 июня 2021 года ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма, однако в предоставлении государственной услуги.
Как разъяснено постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда за второй квартал 2005 г., в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Отсутствие у истцов копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, не препятствует осуществлению гражданами своего права на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения.
Согласно справкам Департамента городского имущества г. Москвы, в Департаменте городского имущества г. Москвы отсутствуют сведения об участии истцов в приватизации жилого помещения в г. Москве.
При этом, согласно сведениям из ЕГРН, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истцов на объекты недвижимости, доказательств наличия у истцов в собственности или на иных правах жилых помещений, помимо спорного, стороной ответчика не представлено.
Таким образом, принимая во внимание, что отсутствие у истцов решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения ФИО3 либо ордера не может служить основанием к отказу в приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, поскольку оно не предусмотрено законом, а также учитывая, что истцы пользуются спорным помещением, постоянно проживают в нем и зарегистрированы, другого жилого помещения в собственности на основании договора передачи жилья в собственность не имеют, ранее право приватизации жилого помещения не использовали, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты № 1 и № 2 в коммунальной трехкомнатной квартире подлежат удовлетворению, и за истцами должно быть признано право собственности на спорные комнаты в порядке приватизации.
При этом, отсутствие ордера на предоставление занимаемых истцами комнат, утерянного не по вине истцов, не может являться основанием для отказа истцам в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемых на законных основаниях комнат. Кроме того, наличие в жилищных документах указания на этот ордер подтверждает выделение спорных комнат в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193,194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт …) и за ФИО2 (паспорт …) право общей собственности на жилое помещение – изолированные комнаты № 1 жилой площадью 15,3 кв.м. и комнату № 2 жилой площадью 25,10 кв.м., расположенные в трехкомнатной квартире по адресу: г. …, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьмиминский районный суд г. Москвы.
Судья