по делу №а-66/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 11 января 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Датумян С.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Крыловского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Крыловского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к информации, доступ к которой подлежит ограничению.

В сети «Интернет» на странице https://med-spravka-bystrovam5.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-krasnodare.html, предоставляющий неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к информации о покупке справки об отсутствии коронавируса в Краснодаре, тем самым подрывающий авторитет государственной власти, нарушающий установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

При проведении проверки установлено, что страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа, отображение стройного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети «Интернет». Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею пользоваться может любой интернет-пользователь.

Тем самым, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названной интернет- странице, содержащую информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данного интернет- ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района ФИО3 в обоснование заявленных требований ссылалась на обстоятельства указанные в заявлении, просила суд признать информацию, содержащуюся в информационной сети интернет на Интернет- странице: https://med-spravka-bystrovam5.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-krasnodare.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

В отзыве, представленном суду, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу ФИО4, ссылается на то, что основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а так же сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информации, является, в том числе судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ссылается представитель заинтересованного лица в отзыве на то, что поскольку в Управлении отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации. Указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии (отсутствии) признаков запрещенной, подлежит разрешению на усмотрение суда.

Выслушав административного истца помощника прокурора Крыловского района, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя. Нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 324 УК РФ и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку удостоверения или иного официального документа предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно его использование.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2, п. 3 Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в Реестр.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к вышеуказанной Интернет- странице, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного Интернет - ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Закона. №149-ФЗ.

В силу п. «б» ч. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В рассматриваемом случае организации, владельцы отмеченных доменных имен, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, Интернет-ресурсы, перечисленные выше, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет- странице: https://med-spravka-bystrovam5.com/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa-v-krasnodare.html.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья