Решение по делу № 2А--40/2025 от 22.04.2025 - о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере предоставления муниципальных услуг.

Дело № 2а-VY-40/2025

УИД 14RS0028-02-2025-000054-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Батагай «22» апреля 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего - судьи Джатиева С.Ш.,

при секретаре судебного заседания Другиной М.Д.,

с участием представителя административного истца - помощника Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) Чириковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Верхоянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Эге-Хайя» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере предоставления муниципальных услуг

установил:

Верхоянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальных социально значимых услуг в электронной форме.

В обосновании требований прокурор указал, что в ходе проверки выявлено, что администрацией ГП «Поселок Эге-Хайя» в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не переведены в электронную форму следующие муниципальные социально значимые услуги (далее - МСЗУ): установка информационной вывески, согласование дизайн проекта размещения вывески; постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; предварительное согласование предоставления земельного участка; предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Невозможность получения муниципальных услуг в электронном виде создает административные барьеры для реализации гражданами гарантированных Федеральным Законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» прав, не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы, в том числе по повышению качества и доступности получения муниципальных услуг. В целях устранения нарушений закона 22.01.2025 в адрес главы ГП «Поселок Эге-Хайя» внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Просил признать бездействие администрации незаконным и обязать в течении 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте о времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, исковые требования признал полностью, о чем имеется заявление от 22.04.2025.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд признает участие представителя административного ответчика необязательным и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Верхоянского межрайонного прокурора Чирикова С.О. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

От представителя административного ответчика главы администрации ГП «Поселок Эге-Хайя» М.Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без её участия и признании административных исковых требований.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить заявленное административным истцом требование о признании бездействия администрации ГП «Поселок Эге-Хайя», выразившееся в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде незаконным и возложении обязанности в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, поскольку признание административным ответчиком административного иска является достаточным основанием для удовлетворения судом требований, не требует дальнейшего доказывания, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований, по которым это признание не может быть принято судом, не имеется.

В соответствии с подпунктами 9, 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Верхоянского межрайонного прокурора Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Эге-Хайя» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в сфере предоставления муниципальных услуг удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения «Поселок Эге-Хайя» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме незаконным.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Эге-Хайя» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде, регионального портала государственных и муниципальных услуг в электронном виде путем:

- размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде информации об услуге и форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

- обеспечения возможности для заявителей в целях получения муниципальных услуг предоставлять документы в электронном виде с использованием порталов;

- обеспечения возможности для заявителей осуществлять с использованием порталов мониторинг хода предоставления муниципальных услуг (исполнения функции);

- обеспечения возможности получения результатов предоставления услугу в электронном виде на порталах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «25» апреля 2025 года

Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев

Копия верна: Судья: С.Ш. Джатиев

Секретарь: М.Д. Другина