Мотивированное решение

составлено 29.09.2025

УИД 26RS0024-01-2025-001305-32

№ 2-1008/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 25сентября 2025 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Газарян И.А.,

истца Искра О.А.,

представителя истца Искра О.А. по доверенности ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании решения пенсионного органа, включении периода в страховой и льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Спор возник из пенсионных правоотношений, связанных с назначением пенсии. Искра О.А., неоднократно уточняя свои требования, окончательно просил суд:

1.Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 14.03.2025 Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ставропольскому краю от 23.04.2025 № во изменения решения от 14.03.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости Искра О.А. незаконными;

2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю;

-включить в страховой стаж Искра О.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Предприятии общества инвалидов «Спец» г. Невинномысска Ставропольского края;

-включить в специальный трудовой стаж Искра О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Предприятии общества инвалидов «Спец» г. Невинномысска Ставропольского края;

включить в страховой стаж Искра О.А. период военной службы Искра О.А. по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день службы за два дня работы;

-включить в специальный стаж Искра О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период военной службы Искра О.А. по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по окончанию которого следовал периоду его работы с тяжелыми условиями труда.

3.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, назначить Искра О.А. досрочно страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование указывает, что оспариваемыми решениями пенсионный орган отказал в назначении досрочной пенсии п старости, не засчитав заявленные в иске периоды. Вместе с тем, он привёл достаточно доказательств работы в тяжелых условиях труда в ООО «Спец», что позволяет включить в трудовой стаж и период его службы в армии, и при окончательном расчет назначить ему досрочно пенсию с момента его обращения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО7 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 просила в сике отказать в полном объеме, указывая, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материал дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено по материалам дела, 03.12.2024 Искра О.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 14.03.2024 и принятым во изменение решением № от 23.04.2025 в заявлении отказано.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона 400-ФЗ, при в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Закон № 400-ФЗ, сохраняя круг лиц, пользующихся правом на досрочную пенсию за работу с особыми условиями труда, имеющих необходимую продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, также другие условия назначения досрочной пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливает дополнительное требование о наличии величины ИПК в размере не менее 30.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается 2024 году не ниже 28,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, остей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списки № 2 составлены по производственному признаку, каждому разделу и делу соответствует определенный вид производства. Не допускается приравнивание работ (профессий должностей) к аналогичным в Списках работам без связи с определенным видом производства.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрены электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Дата регистрации ФИО6 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 6.12.1998.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж для определения права на страховую пенсию ответчиком засчитаны, помимо прочих, не обжалуемых, служба в армии по призыву в двойном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования в данной части заявлены излишне.

По представленным документам в страховой стаж и в стаж с тяжелыми условиями по Списку № 2 (1991 г.) ответчиком не засчитан периоды работы Искра О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на предприятии общество инвалидов «Спец» г.Невинномысска, т.к. ПОИ « в Отделении СФР по Ставропольскому краю в качестве юридического лица не зарегистрировано.

Судом дополнительно истребованы сведения из Архива г.Невинномысска, ГКАУ «Государственный архив Ставропольского края». Однако, сведениями о данном юридическом лице архивы не располагают. ( л.д. 221-222)

Дополнительно Всероссийское общество инвалидов Невинномысская городская местная организация на запрос суда сообщила, что документы «Предприятие общество инвалидов «спец» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеются. Сведения по созданию «Предприятие общества инвалидов «Спец», его деятельности, прекращении, передачи документов в архив, не найдены. (л.д. 223).

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, в судебном заседании 02.06.2025 допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые подтвердили факт работы истца Искра О.А. в ПОИ «Спец», представили свои трудовые книжки.

Поскольку в трудовой книжке ФИО3 имеются записи о преобразовании ПОИ «Спец» в ООО «<данные изъяты>», хотя и признанные недействительными, судом истребованы из Межрайонной ИФНС №11 России по Ставропольскому краю сведения об указанной организации. Однако, согласно ответу от 23.09.2025 № срок хранения документов ООО «<данные изъяты>», прекратившего свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, истек, предоставить документы невозможно.

Учитывая, что подтверждение факта работы по документам невозможно ввиду их утраты не по вине истца, суд принимает свидетельские показания в доказательство работы и включения данного периода в страховой стаж.

Вместе с тем, включение данного периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда, вопреки ошибочному мнению истца и его представителя, невозможно ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы.

Включение периода работы в должности <данные изъяты> возможно, согласно вышеприведенным Правилам, при наличии подтверждения работы с 01.01.1992, а заявлен период работы с1993г, применяется Список №2 1991г., содержание положений которого позволяет прийти к выводу о том, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются (отдельно):

по позиции 23200000-19905:

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- электросварщики на полуавтоматических машинах;

по позиции 23200000-19906: электросварщики ручной сварки.

Таких доказательств не представлено.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными шпальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на чу заработной платы.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к трудовой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному ионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таких документов не предоставлено, розыск данных о работе на ПОИ «Спец» результатов не дал.

Учитывая изложенное. оснований ля включения периода работы Искра О.А. в ПОИ «Спец» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Также суд учитывает, что пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав и произведен подсчет стажа по варианту, отвечающему интересам заявителя. Установлено, что оценка пенсионных прав по п. 3 с. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ нецелесообразно, поскольку размер страховой пенсии получается значительно ниже. Как указано ранее, в соответствии с п.4 военная служба по призыву включена в двойном размере.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Закона 3 400-ФЗ). В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956№ 11733, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»).

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01,1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В этой связи, военная служба Искра О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть приравнена к работе с тяжелыми условиями труда по Спискам № 2 (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ льготного стажа работы, то есть 2 года 12 дней.

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, стаж работы истца с тяжелыми условиями груда по Списку № 2 (1956 г.) с учетом приравненных периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР составил менее 25 лет.

Суд соглашается с выводами пенсионного органа. Иных доказательств, являющихся основанием для подсчета специального трудового стажа, не добыто.

Учитывая изложенное, суд в остальной част исковых требований отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Предприятии общества инвалидов «Спец» г. Невинномысска Ставропольского края.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 29 сентября 2025г.

Судья Угроватая И.Н.