Дело № 2а-5355/2022
УИД 35RS0010-01-2022-006805-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда «12» июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2022 года.
Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,
при секретаре Шепель М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Вологды, Департаменту градостроительства Администрации города Вологды об оспаривании возврата уведомлений о планируемой реконструкции объекта,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Вологды, привлеченному к участию в деле в качестве административного ответчика Департаменту градостроительства Администрации города Вологды об оспаривании возврата уведомлений о планируемой реконструкции объекта от 11 февраля 2022 года №; возложении обязанности принять уведомление о планируемой реконструкции объекта по адресу: .
В обоснование заявленных требований указали, что 10 февраля 2022 года административные истцы, являющиеся собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: — и расположенного на нем двухквартирного жилого дома (ФИО1 принадлежит , ФИО2 - ), имея намерение перевести многоквартирный жилой дом в индивидуальный жилой дом, ввиду отсутствия соответствующей услуги обратились в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с уведомлениями о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Указанные уведомления были возвращены административным истцам без их рассмотрения по существу. Полагают данный возврат незаконным, нарушающим их права, поскольку имелись все основания для перевода многоквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом.
В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Администрации города Вологды, Департамента градостроительства Администрации города Вологды по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому возврат уведомлений о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Департаментом градостроительства Администрации города Вологды осуществлен в соответствии с требованиями статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы ФИО1 и ФИО2
Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств по делу не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, перечисленные в данной части статьи, в частности, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к уведомлению о планируемом строительстве должно быть приложено описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
В силу части 6 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.
Из материалов дела следует, что административные истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (по доли у каждого). На данном земельном участке расположен двухэтажный жилой котором принадлежит на праве собственности ФИО1, - ФИО2
В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда» земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах исторического поселения регионального значения город Вологда.
ФИО1 и ФИО2 10 февраля 2022 года обратились в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с уведомлениями о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Со ссылкой на положения статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ввиду неуказания в уведомлениях места жительства, почтового адреса и (или) адреса электронной почты для связи с застройщиком, отсутствия описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства Департамент градостроительства Администрации города Вологды возвратил заявителям уведомления 15 февраля 2022 года письмом за №.
Из представленных уведомлений о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и приложенных к ним документов усматривается, что в них, действительно, отсутствовали указанные сведения, предусмотренные частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в нарушение требований части 3 указанной статьи также не было представлено, в то время как он расположен в границах исторического поселения регионального значения город Вологда. В связи с чем возврат уведомлений Департаментом градостроительства Администрации города Вологды осуществлен в соответствии с требованиями части 6 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы административных истцов. Оформив надлежащим образом уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и приложенные к ним документы административные истцы не лишены возможности повторно обратиться с ними в Департамент градостроительства Администрации города Вологды.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1, ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Администрации города Вологды, Департаменту градостроительства Администрации города Вологды об оспаривании возврата уведомлений о планируемой реконструкции объекта отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Бондаренко