Дело №2-1-428/2023

40RS0010-01-2023-000558-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров Калужской области 20 июля 2023 года

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.

при секретаре Гришиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2023 года Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором указала, что ФИО1, в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 18 января 2019 года, прошедшему государственную регистрацию, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, со сроком аренды 10 лет, с 05 мая 2016 года по 05 мая 2036 года. В силу п. 4.4.1; 4.4.2; 4.4.3 договора арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. Однако по результатам комиссионного обследования спорного земельного участка от 11 апреля 2023 года установлено, что на территории участка имеется свободный доступ, объектов капитального строительства, фундамента не возведено, иных хозяйственных построек, складирования строительных материалов не имеется, подъездные пути к участку не организованы, коммуникации не проведены. За выдачей градостроительной документации в администрацию ответчик не обращался. Кроме того, за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года; с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года у арендатора образовалась задолженность по арендной плате, в размере 50 546 руб.70 коп., что подтверждается судебными приказами от 06 февраля 2020 года № 2-289/2020; 14 февраля 2022 года № 2--264/2022; 03 апреля 2023 года № 2-754/2023. В добровольном порядке, требования претензий от 15 февраля 2023 года и 11 мая 2023 года, в которых предлагалось оплатить задолженность по арендной плате и расторгнуть договор аренды по взаимному соглашению сторон и вернуть спорный земельный участок по акту приема-передачи арендодателю, ответчиком не удовлетворены. Пунктом 6.3. договора аренды предусмотрено, что основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя является неиспользование земельного участка в указанных целях в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или в виду иных обстоятельства, исключающих такое использование, а также невнесение ежегодной арендной платы и пени в полном объеме в течение двух сроков подряд. Ссылаясь на требования ст. 12, ч. 2 ст. 450, п. 2 ст. 452, п. 1 ст. 165.1, ст. 619, п.п. 1,3 ст. 615, ст. 622 ГК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 7, п.п. 1.2 ст. 46, п. 2 ст. 45 ЗК РФ просит расторгнуть договор аренды земельного участка на территории городского поселения «Город Киров» от 05 мая 2016 года № 13.

В судебное заседание представитель истца, по доверенности ФИО3, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду от 20 июля 2023 года, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседания не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу его регистрации, указанному в иске и подтвержденному сведениями отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кировский» от 12 июля 2023 года. Причины неявки суду не сообщил. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения»

Согласно нормам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд считает, что неполучение ответчиком ФИО1 судебной корреспонденции, которая направлялась судом по месту его регистрации, подтвержденному сведениями МО МВД России «Кировский», произошло по причине, зависящей от ответчика и, следовательно, документы считаются доставленными.

Кроме этого, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Таким образом, осуществляя регистрацию по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и подтверждается договором аренды земельного участка на территории городского поселения «Город Киров» от 05 мая 2016 года, что между Кировской районной администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, со сроком аренды на 20 лет с 05 мая 2016 года по 05 мая 2036 года. Договор зарегистрирован в ЕГРП 13 мая 2016 года (л.д. 13-14, 21).

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено право на совершение сделок по передаче прав и обязанностей по настоящему договору третьему лицу, с письменного уведомления арендодателя (л.д. 13- оборотная сторона).

Из уведомлений от 30 ноября 2016 года, 10 марта 2017 года, 18 января 2019 года, адресованных Главе Кировской администрации, следует, что первоначальные арендаторы письменно уведомили арендодателя: ФИО5 о передаче прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка от 05 мая 2016 года № 13 ФИО6; ФИО6, на имя которой были выданы градостроительный план земельного участка от 07 сентября 2016 года и разрешение на строительство жилого дома от 14 декабря 2016 года, о передаче прав и обязанностей по договору ФИО7, который в свою очередь уведомил о передаче прав и обязанностей ФИО2 (л.д.15-17,39).

18 января 2019 года между ФИО7 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды спорного земельного участка третьему лицу - ФИО1, по условиям которого к третьему лицу перешли указанные права и обязанности, о чем в Управлении Росреестра по Калужской области 22 января 2019 года внесена соответствующая запись (л.д. 18-23).

По условиям п.п. 4.4.1; 4.4.2; 4.4.3 договора аренды земельного участка № 13 от 05 мая 2016 года, арендатор обязан выполнить в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (л.д. 14).

Согласно п. 6.2, договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1, согласно которым, в том числе, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы.

Пунктом 6.3, п.3.7 договора предусмотрены основания для досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя, в том числе, в случаях: неиспользования в указанных целях в течение трех лет, невнесения ежегодной арендной платы и пени в полном объеме в течение двух сроков подряд, а также в случаях, предусмотренных законодательством. Размер ежегодной арендной платы за последующие календарные года вносятся арендатором два раза в год (до 15 сентября и до 15 ноября соответствующего года) равными частями (л.д.14 –оборотная сторона).

Согласно акту рабочей комиссии от 11 апреля 2023 года, проведенным визуальным осмотром земельного участка с кадастровым номером 40:29:010497:128, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на территории участка имеется свободный доступ, объектов капитального строительства, фундамента не возведено, иных хозяйственных построек, складирования строительных материалов не имеется, подъездные пути к участку не организованы, коммуникации не проведены. Не проведены работы по освоению земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием: не проведены земельные работы по очистке от мусора, деревьев и кустарника, по подготовке грунта и благоустройству территории, в том числе по копке траншей, котлованов, уплотнению грунта, устройству мест для складирования строительных материалов, что подтверждается фото таблицей и спутниковым снимком (л.д.24, 26).

Кроме того, из судебных приказов № 2-289/2020 от 06 февраля 2020 года, № 2-264/2022 от 14 февраля 2022 года, № 2-754/2023 от 03 апреля 2023 года, информации главного специалиста отдела земельных отношений, постановлений СПИ об окончании исполнительных производств и возвращении ИД взыскателю от 08 апреля 2022 года и 18 июля 2022 года, по которым взыскание не производилось, следует, что с ФИО1 в пользу Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 05 мая 2016 года № 13, за периоды: 2019, 2021, 2022 годы в общей сумме 56 620 руб.73 коп. (л.д.27-35).

В адрес ФИО1 15 февраля 2023 года и 11 мая 2023 года были направлены претензии с требованием добровольно погасить задолженность по арендной плате за спорный земельный участок по договору аренды от 05 мая 2016 года № 13, на 14 февраля 2023 года, а также расторгнуть указанный договор аренды по взаимному соглашению сторон и вернуть земельный участок по акту приема-передачи (л.д.33-38).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 и пункту 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право прекращается при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Кроме того в соответствии с абзацем 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Такой срок прямо предусмотрен договором аренды.

В силу пункта 6.3 вышеуказанного договора аренды земельного участка, арендодатель вправе требовать расторжения в результате неиспользования участка в течение трех лет, а также невнесения ежегодной арендной платы и пени в полном объеме в течение двух сроков подряд.

Кроме того, под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Условия об обязанности использования земельного участка в течение трех лет и невнесения ежегодной арендной платы и пени в полном объеме в течение двух сроков подряд содержится в договоре и было известно ответчику, соответственно риск реализации права арендодателя на расторжение был ему известен в момент приобретения прав аренды.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено достаточных доказательств использования земельного участка в юридически значимый период, а именно в период с 22 января 2019 года по 22 января 2022 года, а также доказательства полной оплаты арендной платы.

В частности, не представлены доказательства совершения необходимых действий в течение установленного законом периода после заключения договора аренды: разработки проектной документации на индивидуальное жилое строение, заключения договоров на выполнение геодезических работ, договор на выполнение кадастровых работ, договор об осуществлении технологического присоединения к инженерным сетям и непосредственно осуществления индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, согласно условиям договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (пункт 4.4.2); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановке на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.7), не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение земли (пункт 4.4.10), уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату (пункт 4.4.2).

Вопреки названным условиям ответчиком не представлено доказательств исполнения обозначенных обязанностей по договору, напротив, вся совокупность обстоятельств по делу свидетельствует о том, что они не исполнялись.

Доказательством неисполнения также являются фото снимок земельного участка с кадастровым номером 40:29:010497:128, и спутниковый снимок поверхности земли, где изображен спорный земельный участок, из которых однозначно следует, что на земельном участке в юридически значимый период, не велась какая-либо хозяйственная деятельность.

Кроме того судебные приказы № 2-289/2020 от 06 февраля 2020 года, № 2-264/2022 от 14 февраля 2022 года, № 2-754/2023 от 03 апреля 2023 года, постановления СПИ об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю от 08 апреля 2022 года и 18 июля 2022 года также являются доказательствами неисполнения условий договора в части внесения арендных платежей.

Доказательства того, что до момента разрешения настоящего спора судом у ответчика имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению суду не представлено.

В силу пункта 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Из системного толкования статей 384, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи, то есть в отношении прав и обязанностей арендатора, которые возникнут после совершения сделки перенайма. С момента перехода прав и обязанностей ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ответчиком нарушены условия договора аренды спорного земельного участка от 05 мая 2016 года № 13, поскольку участок не использовался в соответствии с целевым назначением более 3-х лет при отсутствии доказательств объективной уважительности такого неиспользования, наличие задолженности по арендным платежам, что свидетельствует о том, что арендатором не предпринимались предусмотренные договором (индивидуальное жилищное строительство) действия по освоению земельного участка и он не был заинтересован в сохранении арендных отношений.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров и Кировский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 103, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» к ФИО1 о расторжении договора аренды удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка на территории городского поселения «Город Киров» с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> от 05 мая 2016 года № 13, заключенный с ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров и Кировский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин