Дело № 2а-5052/2023

УИД 76RS0013-02-2023-004397-95

Мотивированное решение составлено 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Ю.Р.

при секретаре Фурдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит:

- восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога,

- взыскать налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 954 руб. за 2019 год, пеня в размере 28,18 руб. за 2019 год,

- взыскать земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 915 руб. за 2017, 2018, 2019 года, пеня в размере 35,66 руб. за 2017, 2018, 2019 года.

В обоснование требований истец указывает, что в соответствии со ст. 228 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 26.02.2019 года налоговым агентом <данные изъяты> представлена справка по форме 2-НДФЛ № за 2019 год в отношении налогоплательщика ФИО1 о получении дохода от вышеуказанной организации. В данной справке за 2019 год указана сумма не взысканного налога на доходы физических лиц в размере 954 руб.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ. Сумма земельного налога за 2017 год составила 229 руб., за 2018 год – 229 руб., за 2019 год – 456 руб. В установленный срок ФИО1 земельный налог за 2017, 2018, 2019 года не заплатила, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования, которые ФИО1 А. не исполнила.

Налоговая задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2019 год составил 954 руб., пени 28,18 руб., по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 года составила 915 руб., пени 35,66 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпунктами 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4).

Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как видно из материалов дела, в соответствии со ст. 228 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

26.02.2019 года налоговым агентом <данные изъяты> представлена справка по форме 2-НДФЛ № за 2019 год в отношении налогоплательщика ФИО1 о получении дохода от вышеуказанной организации.

В данной справке за 2019 год указана сумма не взысканного налога на доходы физических лиц в размере 954 руб.

В установленный срок ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2019 год не заплатила.

В связи с неуплатой налога в предусмотренные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьей 69 и статьей 70 НК РФ выставлено требование № 15625 от 17.06.2021 по сроку уплаты 25.11.2021 и начислены пени в размере 28,18 руб.

До настоящего времени задолженность по налогу не оплачена.

ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма земельного налога за 2017 год составила 229 руб., за 2018 год – 229 руб., за 2019 год – 456 руб.

В установленный срок ФИО1 земельный налог за 2017, 2018, 2019 года не заплатила.

В связи с неуплатой налога в предусмотренные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьей 69 и статьей 70 НК РФ выставлены требования № 35193 от 10.07.2019 по сроку уплаты 01.11.2019, № 26974 от 26.06.2020 по сроку уплаты 17.11.2020, № 15625 от 17.06.2021 по сроку уплаты 25.11.2021, и начислены пени на общую сумму 35,66 руб.

До настоящего времени задолженность по налогу не оплачена.

19.04.2023 Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26.04.2023 Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени по основаниям пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки административным истцом не приведено. Занятость сотрудников налогового органа такой причиной не является, не исключает обязанности административного истца соблюдать сроки обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом также не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, данным в пункте 20 Постановления N 41 и N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пункте 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

Налоговым органом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не установлено уважительных причин для подготовки и направления административного искового заявления в суд по истечении столь значительного срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 954 руб., пени в размере 28, 18 руб.; по земельному налогу в размере 915 руб., пени в размере 35, 66 руб., у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 954 рубля, пени в размере 28, 18 рублей; по земельному налогу в размере 915 рублей, пени в размере 35, 66 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Семенова