Решение по делу № 2А-747/2025 от 23.12.2025 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-747/2025

УИД: 23RS0020-01-2025-000350-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Соколовой Т.П.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ср.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя которые указал, что Кореновским районным судом по делу ,,, 29.03.2012 г. вынесено решение о взыскании задолженности по кредитным договорам в пользу ОАО "Россельхозбанк" с ЗАО "Кубанское", ФИО3 и ФИО1 в размере 58 335 285,42 руб., государственной пошлины в размере 60 000 (шестьдесят тысяч рублей) руб. а также обратить взыскания на предмет залога недвижимости ЗАО "Кубанское" в сумме 217 403 859,89 рублей. Судебный пристав-исполнитель Кореновского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа от 20.07.2012г №,,, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2012 г. за ,,, в отношении ФИО1 о взыскании долга в пользу взыскателя ОАО "Россельхозбанк".

Неисполнение требований исполнительного документа, после его возбуждения обусловлены уважительными причинами, решением Кореновского суда наложено взыскание на заложенное недвижимое имущество ЗАО "Кубанское". ФИО1 надеялась на реализацию этой недвижимости и погашения долга. Она не могла в установленный 5-ти дневный срок произвести оплату основного долга в размере 58 335 285,42 руб., для нее это неподъемная сумма, а так же она не имела право участвовать в процедуре продажи недвижимого имущества с публичных торгов. Поэтому, реализация ее прав не может расцениваться как нарушающей законодательство об исполнительном производстве. Приговором суда от 18 февраля 2015г., ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ, а так же ч. 1 ст.176 УК РФ. По выше указанному уголовному делу старшим следователем СО отдела МВД России по Кореновскому району ФИО5 вынесено постановление от 07.08.2014 г. о признании ФИО1 потерпевшей.

08.02.2025 г. заместителем начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковского района ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства ,,,.

Заместителем начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковского района возбуждено исполнительное производство ,,, от 08.02.2025 о взыскании исполнительного сбора в размере 4 087 669,98 руб., в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ГУ ФССП по Краснодарскому краю. Вышеуказанное постановление получено ФИО1 через портал государственных услуг в личном кабинете 10.02.2025 г. Днем позже на нее наложены ограничительные меры.

Основанием для возбуждения постановления ,,, от 08.02.2025 послужил исполнительный документ- постановление судебного пристава-исполнителя Кореновского РОСП ФИО7 ,,, от 05.09.2012 г, полученное ею только 13.02.2025 г. Считает постановление о взыскании исполнительного сбора за ,,, от 05.09.2012, датированное 13.02.2025 г не законным и необоснованным и подлежит отмене, ввиду того, что подлинник постановления в ОСП по ,,, и ,,, по требованию ей не предоставили и не обосновали, что постановление о возбуждении исполнительного сбора от 05.09.2012 г. за ,,, было получено в 2012 году. Предполагает, что на момент (05.09.2012г.) постановление ,,, отсутствовало. Спорный документ вынесли позднее проставленной на нём даты, возможно для того, чтобы не был нарушен срок исковой давности.

В постановлении от 05.09.2012 г. датированном 13.02.2025 г., видно, что постановление возбуждено ОСП по г. Кореновску и Выселковсковского района ГУ ФССП по Краснодарскому краю, однако все постановления 2012 г. до реорганизации выносились Кореновским РОСП УФССП по Краснодарскому краю.

В постановлении от 05.09.2012 г. указан взыскатель ООО "ТД"Агротор", а в исполнительном листе № ,,, от 20.07.2012 г. взыскателем являлся ОАО "Россельхозбанк", что подтверждается исполнительным листом №,,,.

Полученное ФИО1 постановление от 13.02.2025 г. не подписано судебным приставом - исполнителем ФИО7, (на тот момент дело вел судебный пристав - исполнитель ФИО4), а также не утверждено начальником отделения -старшим судебным приставом ФИО8 (так указано в постановлении), что не соответствует действительности, так как в 2012 г. начальником отдела - старшим судебным приставом была ФИО9

Вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 8.02.2025г. ,,, о взыскании исполнительного сбора в размере 4 087 669,98 руб., в пользу взыскателя ГУФССП по Краснодарского края в отношении ФИО1, считает незаконным и необоснованным, поскольку, постановление вынесено на основании несуществующего постановления от 05.09.2012 г. ,,,., и срок вынесения указанного постановления, истек. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать недействительным постановление ,,, от 05.09.2012 г. судебного пристава -исполнителя ФИО7 о взыскании исполнительного сбора.

Признать недействительным постановление ,,, от 08.02.2025 судебного пристава-исполнителя по г. Кореновску и Выселковского района ФИО6 о взыскании исполнительного сбора.

Освободить должника ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 4 087 669,98 рублей 98 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по ,,, и Выселковского района за ,,, от 08.02.2025г.

Применить срок исковой давности.

Впоследствии административный истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать недействительным и незаконным постановление ,,, от ,,, судебного пристава - исполнителя РОСП г. Кореновска ФИО7 о взыскании исполнительного сбора.

Признать постановление ,,, от 08.02.2025 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковского района ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 - незаконным.

Освободить должника ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 4 087 669,98 рублей 98 копеек установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по ,,, и ,,, за ,,, от 08.02.2025г.

Применить судом срок исковой давности.

Снизить размер ежемесячных удержаний из пенсии по исполнительному производству ,,, от 08.02.2025 г., возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ,,, от 05.09.2012 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 4 087 669,98 рублей, с 50 % до 5%.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО10 не явился, в письменном отзыве относительно заявленных требований указал на то, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Кореновск и Выселковскому району находилось исполнительное производство ,,, от 07.08.2012, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительный лист (1) № ,,, от 20.07.2012, выданный Кореновским районным судом по делу № 2-311/2012, вступившему в законную силу 21.06.2012, предмет исполнения: кредитные платежи солидарно в размере: 58 395 285.42 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: ООО "ТД "Агроторг".

07.08.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ,,,.

15.02.2013 поступило заявление о получении постановления о возбуждении исполнительного производства за вх. ,,,.

25.02.2013 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику (копи постановления).

25.02.2013 ФИО1 получила информационное письмо о ходе ведения исполнительного производства.

15.02.2013 вх.№ 5953/13/3/23 поступило заявление от ФИО1 об уменьшении процента удержания из пенсии.

Согласно п. 4 постановления возбуждении исполнительного производства должник уведомлен о вынесении исполнительского сбора.

05.09.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с 24.12.2012 производились удержания из пенсии в счет погашения долга в рамках долга.

28.05.2021 осуществлен выход в адрес должника ФИО1, в результате выхода должник уведомлен об образовавшейся задолженности по данному факту отобрано объяснение.

15.03.2023 Кореновским районным судом вынесено определение об удержании из пенсии ФИО1 в рамках исполнительно производства Ne ,,, от ,,,, возбужденного на основании исполнительного листа ВС ,,, от ,,,. Таким образом, ФИО1 была уведомлена об образовавшейся задолженности.

В ходе ведения выше указанного исполнительного производства на основании ответа ПФР вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

,,, исполнительное производство передано по акту приему передач ври заместителю начальника отделения для дальнейшего ведения исполнительного производства.

Врио заместителем начальника отделения установлено, что в отношении ООО "ТД Агроторг" внесена запись об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ, на основании данной записи исполнительное производство прекращено согласно ст.43.2.7 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»

Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство ,,,-ИП от 08.02.2025, на основании постановления ,,, судебного пристава- исполнителя ФИО7.

В рамках исполнительского сбора приняты меры для своевременного и полного погашения задолженности, а именно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения для составления акта записи ареста. В настоящий момент производятся удержания из пенсии ФИО1 в счет исполнительского сбора.

Определение об удержании из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства ,,, от 07.08.2012, возбужденного на основании исполнительного листа ВС 034107682 от 12.07.2012 года, не предоставляется возможным для приобщения к исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора, так как в нем указан конкретно номер дела и исполнительного производства.

Доводы о нарушении Закона № 229-ФЗ также нельзя считать подлежащими удовлетворению, поскольку двухмесячный срок, установленный для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем, не является пресекательным, а носит организационно-правовой характер и его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Заинтересованное лицо - представитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, врио старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1,5,8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 07.08.2012 судебным приставом – исполнителем Кореновского РОСП на основании решения Кореновского районного суда от 20.07.2012 г. по делу ,,, возбуждено исполнительное производство ,,,, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк ДО 3349/3/03, предмет исполнения –кредитные платежи солидарно в размере 58395 285,42 руб.

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 05.09.2012 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 4 087 669,98 руб.

Доказательств направления вышеуказанной копии постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника ФИО1 в материалах исполнительного производства не имеется, доказательств обратного суду не представлено. Представленные административным ответчиком суду сведения о якобы надлежащем уведомлении ФИО1 о принятии оспариваемого постановления не могут быть приняты во внимание, поскольку не указывают на надлежащее исполнение обязанности по направлению постановления для его добровольного исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем, он должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии ч. 3.2 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014), утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Порядок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора и сроки его предъявления к принудительному исполнению», что исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем, для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление об административном наказании не исполняется, если его не исполнили в течение двух лет со дня вступления в силу.

Таким образом, срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению - 2 года - на момент повторного возбуждения исполнительного производства истечь не должен.

Как указывалось выше постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено 05.09.2012 г..

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статут самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.

Судом установлено, что 08.02.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кореновску ГУ ФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 4 087 669,98 руб. Первоначально постановление о взыскании исполнительского сбора по требованию имущественного характера вынесено 05.09.2012 г.

Руководствуясь положениями статей 64 и 112 Закона об исполнительном производстве, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, суд приходит к выводу, что наложение на него штрафной меры в виде исполнительского сбора не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права административного истца. В связи с чем, требования истца в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку постановление ,,, от 08.02.2025 г. о взыскании исполнительского сбора признано незаконным, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 о снижении размера ежемесячных удержаний из пенсии по данному исполнительному производству ,,, от 08.02.2025 г., не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая, в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым требования административного истца ФИО1 удовлетворить частично.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ № 21 от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца - ФИО1 к административному ответчику – заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО10 .р. о признании незаконным постановления и освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Освободить должника ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 4 087 669,98 (четыре миллиона восемьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 98 копеек установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по г. Кореновску и Выселковского района за ,,, от 08.02.2025г..

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательнрй форме.

В окончательной форме решение составлено 25.12.2025 года.

Судья

Кореновского районного суда: В.Г.Захаренко