Решение по делу № 2А-1645/2022 от 30.08.2023 - о признании действий (бездействия) в неприглашении священнослужителя незаконными, обязании пригласить священнослужителя, взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-1645/2022

УИД 33RS0002-01-2023-001053-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 30 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО4 М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) в неприглашении священнослужителя незаконными, обязании пригласить священнослужителя, взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ Т-2, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) в неприглашении священнослужителя незаконными, обязании пригласить священнослужителя, взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование административного иска указал, что он содержался в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. За время его содержания в исправительном учреждении он неоднократно обращался с просьбой пригласить священнослужителя. Ответчик его обращения игнорировал, священнослужителя не обеспечил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой в вышестоящий орган, на которую поступил ответ о несоответствии его обращения Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В ответе было указано, что он не обращался с требованием о нуждаемости в священнослужителе. ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченный по правам человека во Владимирской области совместно с прокурором по надзору вызвала его на личный прием, на котором он просил направить запрос в УФСИН России по Владимирской области с просьбой о приглашении священнослужителя. На приеме он заявил, что к нему в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области не приглашают священнослужителя, о чем просил посодействовать. После его обращения права так и не были восстановлены. В ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области его притесняли, подвергали лишениям и страданиям. ДД.ММ.ГГГГ он обратился во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов исправительных учреждений Владимирской области, которая перенаправила указанное обращение в УФСИН России по Владимирской области. За нарушение условий содержания в исправительном учреждении с ответчиков подлежит взысканию компенсация в сумме 150 000 рублей. Указанные нарушения носят умышленный характер. Лишения и страдания нанесли вред его физическому и психическому состоянию.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений Владимирской области, Уполномоченный по правам человека во Владимирской области и его аппарат» ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно указал, что он неоднократно обращался с просьбами пригласить к нему священнослужителя, которые так и не были удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с данным требованием в УФСИН России по Владимирской области, где ему пояснили, что с требованием о приглашении к нему священнослужителя в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области он не обращался. УФСИН России по Владимирской области его обращение не перенаправило в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Далее, он обратился к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области и во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждений Владимирской области, которая перенаправила его обращение в УФСИН России по Владимирской области. Посещение священника было запланировано ДД.ММ.ГГГГ, но его он так и не дождался. В ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области священнослужитель ни разу не приходил. ДД.ММ.ГГГГ он убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, ДД.ММ.ГГГГ был этапирован обратно в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Журнал посещения священнослужителя в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области не представлен. Также он обращался с устными заявлениями об обеспечении священнослужителя.

Представитель административных ответчиков ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России ФИО3 административный иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что между УФСИН России по Владимирской области и Центральной религиозной организацией мусульман «Мухтасибат Владимирской области» заключено соглашение о сотрудничестве ### от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является образование и духовно-нравственное просвещение осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу. При посещении учреждений УФСИН России по Владимирской области представителями данной религиозной организации проводятся встречи с осужденными. В соответствии с данными электронного документооборота ФКУ Т-2 УФСИП России по Владимирской области от ФИО2 поступили 4 обращения о предоставлении постановлений, свидания с родственниками, замена краткосрочного свидания на звонок. Таким образом, своим правом на обращение к администрации исправительного учреждения с заявлением о предоставлении встречи со священнослужителем ФИО2 не воспользовался, а его права на свободу вероисповедания сотрудниками учреждения не были нарушены. Административным истцом пропущен срок исковой давности. Дополнительно указала, что по личной просьбе осужденного администрация исправительного учреждения может пригласить священнослужителя. ДД.ММ.ГГГГ священнослужитель был приглашен в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. Заявление о обеспечении священнослужителя и его приглашении рассматривается непосредственно тем учреждением, в котором содержится осужденный. Первично ФИО2 обращался с заявлением о нарушении его прав, второй раз подал жалобу, при рассмотрении которой было установлено, что в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по вопросу приглашения священнослужителя он не обращался.

Заинтересованное лицо Уполномоченный по правам человека во Владимирской области ФИО7, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что 29 и ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченный по правам человека во Владимирской области совместно с прокурором <...> ФИО8, помощником Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО9 и сотрудниками аппарата Уполномоченного посетили ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. В ходе посещения на личном приеме был принят осужденный ФИО2 по вопросу о порядке приглашения к нему священнослужителя. По результату личного приема ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченный рекомендовал УФСИН России по Владимирской области разъяснить осужденному ФИО2 порядок приглашения священнослужителя. ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ из УФСИН России по Владимирской области о разъяснении осужденному ФИО2 порядка приглашения священнослужителя. ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по Владимирской области состоялся Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам человека во Владимирской области на тему «Проведение культовых обрядов в исправительных учреждениях». В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека, руководство УФСИН России по Владимирской области и представители конфессий Владимирской области. На данном мероприятии были подняты вопросы обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания в учреждениях УИС Владимирской области. По результатам проведенного совета Уполномоченный рекомендовал УФСИН России по Владимирской области следующее: по просьбе обвиняемых содержащихся под стражей и осужденных приглашать священнослужителей, принадлежащих к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных для проведения религиозных обрядов и церемоний. В целях проведения религиозных обрядов администрациям учреждений выделять соответствующее помещение на территории учреждения, исполняющего наказание религиозным организациям незамедлительно. Тяжело больным осужденным, по их просьбе обеспечивать возможность совершить все необходимые религиозные обряды и церемонии с приглашением священнослужителей. Обновить в учреждениях списки конфессий Владимирской области; расширить списки религиозных служителей, их помощников, имеющих право посещать учреждения; направить письмо в ФКУ ЛИУ-8 с разъяснениями о праве священнослужителей совершать религиозные обряды, в том числе божественную литургию и другие. ДД.ММ.ГГГГ письменные рекомендации Уполномоченного УФСИН России по Владимирской области были рассмотрены и учтены в дальнейшей работе. Иных письменных обращений ФИО2 по вопросам отказа приглашения к нему священнослужителя в аппарат Уполномоченного не поступало.

Представитель заинтересованного лица Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###) меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц, принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанного постановления под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Конституцией Российской Федерации в статье 28 каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Указанные гарантии корреспондируют части 1, 2 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которым осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее Правила).

Согласно пунктам 6, 8 Правил подозреваемым и обвиняемым гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным. При осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО2 прибыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Савеловским районным судом <...> по ст. 161 ч. 1 УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по ст. 209 ч. 1 п. «а», «б», 162 ч. 4 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ – 15 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Сегежским городским судом Республики Карелия по приговору Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию 6 лет лишения свободы с ограничением свободы 2 года. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области (л.д. 66).

В настоящее время содержится в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на строгом режиме.

В обоснование требований административный истец ссылается на обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, а также Владимирской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Владимирской области.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился во ФСИН России с заявлением, содержащим доводы, в том числе, о воспрепятствовании совершения и проведения религиозных обрядов, невыдаче предметов религиозного культа, порче религиозной книги, отказе в приглашении священнослужителя (л.д. 22-25).

Указанное обращение зарегистрировано во ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ и перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по Владимирской области для его рассмотрения (л.д. 21 оборот).

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ направлен соответствующий ответ, из которого следует, что в настоящее время в учреждении (ФКУ Т-2 УФИО1 по Владимирской области) имеется молельная комната для осужденных православной веры. Заявление от осужденных на приглашение священнослужителя в адрес администрации учреждения не поступало (л.д.26-28).

29 и ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным по правам человека во Владимирской области совместно с прокурором <...>, помощником Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях осуществлено посещение ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, по результатам которого начальнику УФСИН России по Владимирской области Уполномоченным рекомендовано разъяснить осужденному ФИО2 порядок приглашения священнослужителя (л.д. л.д. 102).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Уполномоченного по правам человека во Владимирской области УФСИН России по Владимирской области направлены сведения по результатам обхода Уполномоченного 29 и ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, согласно которым осужденному ФИО2 разъяснен порядок встречи со священнослужителем в соответствии с приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л.д. 103-104).

ДД.ММ.ГГГГ в УФСИН России по Владимирской области состоялся Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам человека во Владимирской области на тему «Проведение культовых обрядов в исправительных учреждениях». В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека, руководство УФСИН России по Владимирской области и представители конфессий Владимирской области. На данном мероприятии были подняты вопросы обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания в учреждениях УИС Владимирской области. По результатам проведенного совета Уполномоченный рекомендовал УФСИН России по Владимирской области следующее: по просьбе обвиняемых содержащихся под стражей и осужденных приглашать священнослужителей, принадлежащих к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных для проведения религиозных обрядов и церемоний. В целях проведения религиозных обрядов администрациям учреждений выделять соответствующее помещение на территории учреждения, исполняющего наказание религиозным организациям незамедлительно. Тяжело больным осужденным, по их просьбе обеспечивать возможность совершить все необходимые религиозные обряды и церемонии с приглашением священнослужителей. Обновить в учреждениях списки конфессий Владимирской области; расширить списки религиозных служителей, их помощников, имеющих право посещать учреждения; направить письмо в ФКУ ЛИУ-8 с разъяснениями о праве священнослужителей совершать религиозные обряды, в том числе божественную литургию и другие (л.д. 105).

23 января 2023 года письменные рекомендации Уполномоченного УФСИН России по Владимирской области были рассмотрены и учтены в дальнейшей работе (л.д. 106).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился во Владимирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением, содержащим доводы, в том числе, о не приглашении администрацией учреждения священнослужителя (имама), которое ДД.ММ.ГГГГ направлено для рассмотрения в УФСИН России по Владимирской области (л.д. 31-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области с заявлением о нарушениях УИК РФ и правил внутреннего распорядка в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, которое ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено в адрес Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в последующем направившей данное обращение ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в УФСИН России по Владимирской области (л.д. 28 оборот-30).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлен ответ, согласно которому его обращение в части доводов о не приглашении священнослужителя удовлетворено. Посещение представителя религиозной организации мусульман запланировано на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54).

Согласно информации, представленной ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, в системе электронного документооборота ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области зарегистрировано четыре обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении свиданий, от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении свидания с родственниками и от ДД.ММ.ГГГГ о замене краткосрочного свидания на телефонный звонок, предоставлении звонка (л.д. 64-65).

В целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы в соответствии с указанными соглашениями вправе по согласованию с федеральным органом уголовно-исполнительной системы заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Требования к содержанию соглашений о взаимодействии, обязательные для включения в указанные соглашения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 4.1 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Судом установлено, что между УФСИН России по Владимирской области и централизованной религиозной организацией мусульман «Мухтасибат» действует соглашение о сотрудничестве ### от ДД.ММ.ГГГГ в области образования и духовно-нравственного просвещения осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу (л.д. 67-69).

К осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями (ч. 4 ст. 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-О, гарантируемое статьей 14 УИК РФ право на свободу совести и свободу вероисповедания не предполагает произвольного выбора осужденными средств и способов его реализации, оно может осуществляться в специально установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.

Вместе с тем, доказательств получения сотрудниками администрации ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области заявлений на встречу с имамом суду не представлено. При этом, суд учитывает, что ФИО2 вправе обратиться непосредственно к священнослужителю с подобным заявлением.

Более того, по итогам рассмотрения обращений ФИО2 УФСИН России по Владимирской области дан соответствующий ответ, которым заявитель уведомлен об удовлетворении требований в части приглашения священнослужителя непосредственно в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. На момент принятия ответа и направления его в адрес административного истца последний находился в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, правом на приглашение священнослужителя непосредственного в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не воспользовался, с соответствующим обращением в администрацию учреждения не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков соответствовали требованиям нормативных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании действий (бездействий) администрации незаконными не имеется, соответственно не имеется правовых оснований для возмещения компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, поскольку нарушения таковых в ходе рассмотрения административного дела не было установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) в неприглашении священнослужителя незаконными, обязании пригласить священнослужителя, взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ