Дело № 2-1782/2025
УИД 26RS0012-01-2025-002687-14
Решение
Именем Российской Федерации
"03" декабря 2025 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Носкове А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к АО "Газпром газораспределение Ставрополь" в лице АО "Ессентукигоргаз", ООО "Газпром межрегион Ставрополь" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Ставрополь" в лице АО "Ессентукигоргаз", ООО "Газпром межрегион Ставрополь" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что истица является собственником квартиры с кадастровым номером *****. расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от 30.06.2023 г. Указанный объект введен в эксплуатацию 15.12.2023 г.
11.06.2024 г. между Истцом и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в лице начальника службы ВДГО АО «Ессентукигоргаз» заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, присвоен лицевой счет <***>.
11.06.2024 г. между Истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице директора филиала в г. Ессентуки заключен договор поставки газа № 2611<***>. указанный номер является также лицевым счетом для оплаты услуг по газоснабжению.
17.06.2024 г. на основании акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, данный прибор допущен к эксплуатации с 17.06.2024 г., показания счетчика на момент ввода 00000.
С указанного времени Истец пользовался услугами газоснабжения для отопления квартиры.
Для удобства производства платежей за потребленный газ Истец на мобильный телефон установила приложение «Газ онлайн». После чего в целях производства оплаты Истец попытался внести показания прибора учета потребления газа, однако внести указанные сведения не представилось возможным.
18.04.2025 г. для разрешения данной проблемы и оплаты за потребленный газ Истец через электронную приемную обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», однако ответа на данное обращение не поступило. При этом в указанном приложении имелись начисления: на 22.01.2025 г. (газоснабжение природным газом) - 5 рублей, на 18.04.2025 г. (газоснабжение природным газом) - 822,31 руб., на 18.04.2025 г. (пеня за газ) 10.94 руб. В комментарии к платежу Истец указал о наличии проблемы: «отсутствие возможности передачи показаний как в приложении так и по телефону, в приложении кнопка не активна, по телефону при названии лицевого счета говорит, что такого лицевого счета не существует».
После обращения Истца в АО «Ессентукигоргаз» в телефонном режиме стало известно, что поставка газа в принадлежащую ей квартиру приостановлена, и рекомендовано обратиться за разъяснениями к поставщику газа.
11.06.2025 г. в ходе личного приема сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в г. Ессентуки Истцу было сообщено, что согласно сведений, предоставленных АО «Ессентукигоргаз», поставка газа в её квартиру не осуществляется, после чего по требованию, была выдана копия акта №2014 о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 25.12.2024 г.
Согласно указанного акта, сотрудник АО «Ессентукигоргаз» ФИО5 25.12.2024 г. в 15 ч. 00 мин. выполнил работы по приостановлению подачи газа. В качестве оснований приостановления подачи газа указано: - отсутствие тяг в дымоходах и вентиляционных каналах, отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования, в том числе отсутствие в помещении с установленным бытовым газоиспользующим оборудованием регулируемой оконной створки, фрамуги, форточки, решетки или зазора между дверью и полом или специального приточного устройства в наружных стенах или окнах указанного помещения: между дверью и полом или специального приточного устройства в наружных стенах или окнах указанного помещения.
После получения копии указанного акта, Истец обратился к лицу, составившему акт, однако каких-либо разъяснений последним дано не было.
Юридическое приостановление подачи газа в квартиру, принадлежащую Истцу, существенно нарушает права Истца, как потребителя коммунальных услуг, поскольку не дает возможности на законных основаниях использовать данную коммунальную услугу, а дальнейшее ее использование может привести к правовым последствиям для Истца.
В виду того, что основанием для юридической приостановки подачи газа явился акт №2014 о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 25.12.2024 г. признание данного акта незаконным будет способствовать восстановлению прав Истца и пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
В соответствии с п. 19 Договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от 11.06.2024 г. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил пользования газом.
В соответствии с Уставом АО «Ессентукигоргаз» целью создания общества является решение задач по обеспечению безопасного и бесперебойного снабжения газом потребителей, обеспечение безопасной эксплуатации систем газоснабжения, а также получение прибыли в результате своей деятельности. В соответствии с Уставом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» целями деятельности общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с получателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли. На основании чего становится ясно, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает лишь поставку газа и сбор платы за поставку, а АО «Ессентукигоргаз» обеспечивает обслуживание газопровода и газоиспользующего оборудования, в том числе производит работы по подключению к газопроводу и отключению от него.
В связи с чем, Истец считает, что незаконными действиями работников АО «Ессентукигоргаз» нарушены его гражданские права.
На основании вышеизложенного, просит суд признать приостановление АО «Ессентукигоргаз» поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: СК. <адрес>, незаконным; Признать Акт №2014 о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 25.12.2024 г., составленный сотрудником АО «Ессентукигоргаз» - незаконным; Возложить обязанность на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь филиал в г. Ессентуки возобновить поставку газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; Взыскать с АО «Ессентукигоргаз» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Впоследствии, истец, не изменяя основания и предмет иска, в порядке ст.39 ГПК РФ увеличила исковые требования в части компенсации морального вреда до 100 000 рублей, остальные исковые требования не изменились.
Определением суда от 15 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО УК "Жилград".
В судебно заседание истец ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Её представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме, пояснив, что оспариваемый акт о приостановлении поставки газа был составлен с нарушениями действующего законодательства, до настоящего времени в адрес истца его копия не направлена, акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения.
В судебном заседании представитель ответчика – АО «Ессентукигоргаз» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Ессентуки ФИО6 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лица – ООО УК «Жилград» ФИО3 пояснила суду, что в декабре 2024 года, действительно, проводились аварийные работы в жилом доме по адресу: <адрес>, отключали газ по стоякам, сотрудники АО "Ессентукигоргаз" ходили по квартирам, устраняли все нарушения. Однако сведения о приостановлении подачи газа в квартиру истицы в управляющую компанию от сотрудников АО "Ессентукигоргаз" не поступали, фотографию, представленную в материалы дела, ей в мессенджер WhatsApp скинул слесарь газовой службы лишь в октябре 2025 года без пояснений, что это квартира истца. Копию акта о приостановлении поставки газа в квартиру истца ей также никто не направлял, официально копия акта в ООО УК "Жилград" не поступала. При проведении обследования газового оборудования в квартире ФИО4 сотрудники управляющей компании не присутствовали.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал суду, что является сотрудником АО «Ессентукигоргаз», он составлял акт о приостановлении подачи газа по адресу: <адрес>. Была обнаружена утечка на подземном газопроводе рядом с домом, проводились работы для устранения утечки. Дома, расположенные рядом, на время работ отключили от газа полностью. После устранения неполадок, они должны были совершить пуск газа, чем занимались слесари под его руководством. Они должны были обойти все квартиры. В квартире 19 была обнаружена проблема в дымоудалении по эксплуатации в безопасном пользовании оборудования. При обходе присутствовал представитель управляющей компании, производилась фотофиксация и составлялся список, в котором указывались квартиры, у которых нашли проблемы. В квартире 19 отключили газ, составили акт.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал суду, что является сотрудником АО «Ессентукигоргаз», 25 декабря 2025 года по адресу: <адрес>, была выявлена утечка на газопроводе. Сначала они "запускали" жилые корпусы, для подачи газа им необходимо обойти весь стояк, при обходе, где были выявлены нарушения, ставились пломбы, фото также сбрасывали в управляющую компанию, чтобы они понимали, какие нарушения нужно устранить. При устранении нарушений также участвовали и сотрудники управляющей компании.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец ФИО8 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
11.06.2024 г. между ФИО4 и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в лице начальника службы ВДГО АО «Ессентукигоргаз» заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, присвоен лицевой счет <***>.
11.06.2024 г. между ФИО4 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице директора филиала в г. Ессентуки заключен договор поставки газа № 2611<***>.
17.06.2024 г. на основании акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета, данный прибор был допущен к эксплуатации с 17.06.2024 г., показания счетчика на момент ввода - 00000.
Разрешая исковые требования о признании незаконными действий ответчика по приостановлению услуги по газоснабжению, суд приходит к следующему.
На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Указанной правовой нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), которыми устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) определено, что исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребителем - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
На основании подпункта "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
В силу пункта 4 Правил N 354 газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах относится к коммунальным услугам.
В соответствии с пунктом 9 Правил N 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Согласно пункту 115 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;
г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;
д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.
Таким образом, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения аварийной ситуации.
Согласно пункту 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245), в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются:
а) угроза жизни и (или) здоровью человека и (или) причинение вреда окружающей среде;
б) авария на газораспределительной (газотранспортной) сети и (или) сети газопотребления, посредством которых осуществляется транспортировка газа до потребителя, или угроза ее возникновения, а также проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий;
в) ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, за исключением ремонта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил;
г) отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;
д) введение в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях и (или) графиков аварийного газоснабжения, которыми в отношении соответствующего потребителя предусмотрено полное ограничение подачи (поставки) и отбора газа;
е) полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.
Согласно пункту 5 Правил N 1245, ограничение подачи (поставки) и отбора газа в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2 и подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, производится газораспределительной организацией, на газораспределительных (газотранспортных) сетях которой произошла авария или проводится ремонт или сети которой технологически связаны с бесхозяйными сетями, на которых произошла авария или осуществляется ремонт:
а) с последующим уведомлением поставщика газа и потребителя в течение одного дня, следующего за днем введения ограничения вследствие аварии на газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, или угрозы ее возникновения, а также проведения работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий;
б) с предварительным уведомлением поставщика газа и потребителя не позднее чем за 30 календарных дней до введения ограничения, если его причиной стал ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети.
Таким образом, в соответствии с Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245, основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, в том числе является авария на газораспределительной (газотранспортной) сети и (или) сети газопотребления.
Согласно пункту 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется, в том числе исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.
В соответствии с пунктом 47 Правил N 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:
а) авария в газораспределительной сети;
б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии.
Таким образом, в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена, в том числе в случае аварии в газораспределительной сети.
В данном случае, подача газа в жилой дом по адресу: <адрес>, кор.1, была приостановлена в связи с аварией в газораспределительной сети.
В обоснование возражений на иск, представитель АО "Ессентукигоргаз" ФИО2 поясняла суду, что оспариваемый акт № 2014 от 25.12.20124 г. был составлен в о время проверки газового оборудования при подаче газа после проведенных работ по устранению аварийной ситуации.
Однако указанные доводы ответчика не являются основанием к отказу в иске, поскольку как указано ранее, согласно пункту 5 Правил N 1245, ограничение поставки газа производится с последующим уведомлением поставщика газа и потребителя в течение одного дня, следующего за днем введения ограничения вследствие аварии на газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, или угрозы ее возникновения, а также проведения работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий.
Данные требования закона ответчиком соблюдены не были, поскольку после приостановления подачи газа АО "Ессентукигоргаз" не направило уведомление об этом собственнику жилого помещения - потребителю ФИО4
В момент составления оспариваемого акта, собственник жилого помещения не присутствовал при осмотре газового оборудования, представленный суду фотоснимок внутридомового газового оборудования не содержит указаний на дату, время и место фотофиксации.
В ходе судебного заседания свидетель ФИО7 пояснил суду, что сделал данный снимок в квартире истца в момент проверки газового оборудования, представив суду свой мобильный телефон.
Однако продемонстрированный суду снимок в телефоне не имеет даты его изготовления, фото размещено в мессенджере Whatsapp в чате с неизвестным абонентом, не имеет пояснений о том, где и при каких обстоятельствах он выполнен.
Таким образом, данный фотоснимок не может быть принят судом в качестве относимого и допустимого доказательства наличия неполадок в ВДГО в квартире истца, послуживших основанием для составления оспариваемого акта.
Более того, исходя из указанного фотоснимка, газовое оборудование находится в явно нерабочем состоянии, на изображении видны следы проводимого ремонта (отверстия в стене и вокруг труб, пленка на ВДГО и т.п.).
При этом в пояснениях свидетель ФИО7 суду также пояснил, что корпус 1 <адрес> на момент проверки был наименее заселен жильцами, в основном в нем проводились ремонтные работы, в связи с чем в данном корпусе проверка газового оборудования после аварийного отключения проводилась в последнюю очередь.
Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использования и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Согласно пункту 77 Правил N 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:
а) отсутствие тяги в дымоходах и (или) вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием;
б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;
в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;
г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;
д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием;
е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам (пункт 82 Правил N 410).
В течение одного рабочего дня со дня выполнения технологических операций по приостановлению подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, а также возобновления подачи газа после устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, исполнитель уведомляет в письменной форме поставщика газа о дате и причинах приостановления (возобновления) подачи газа (пункт 83 Правил N 410).
Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании, в том числе связанные с отключением и подключением бытового газоиспользующего оборудования, а также работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) (пункт 88(1) Правил N 410).
В нарушение приведенных положений закона, АО "Ессентукигоргаз" не представлено суду сведений о составлении акта о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование и выполнении работ по приостановлению подачи газа в МКД, расположенный по адресу: <адрес>, а также сведения о проведении аварийно-восстановительных работ на поврежденном газопроводе и направлении соответствующих сведений в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о проведении пуска газа.
Не представлено суду и сведений о времени возобновления подачи газа в МКД ***** <адрес> с указанием на сотрудников, выполняющих указанные работы.
Пунктом 7.6 "ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация" установлено, что газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглушки и пломбы на подводящем газопроводе и составлением акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа по форме, приведенной в приложении К, при выявлении в результате его технического обслуживания факторов, указанных в правилах. Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления проводит специализированная организация после устранения выявленных нарушений и неисправностей.
Таким образом, при буквальном толковании норм "ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация", обязанность газораспределительной организации по обследованию газового оборудования каждого жилого помещения МКД при повторном пуске газа после проведения аварийно-восстановительных работ отсутствует.
В своих пояснениях суду представитель АО "Ессентукигоргаз", а также свидетели ФИО5 и ФИО7 указали, что возобновление подачи газоснабжения в многоквартирный <адрес> производилось по мере допуска в жилые помещения.
Однако АО "Ессентукигоргаз" никаких документов, подтверждающих что жители МКД ***** <адрес> обеспечили допуск сотрудников для проведения мероприятий по возобновлению подачи газоснабжения в многоквартирном доме, не представило.
Пунктом 121 Правил N 354 предусмотрено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.
Согласно пункту 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Удовлетворяя исковые требования ФИО4 о признании незаконным приостановление АО «Ессентукигоргаз» поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признании незаконным акта №2014 о приостановлении подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 25.12.2024 г., составленного сотрудником АО «Ессентукигоргаз», суд исходит из того, что оспариваемый акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения либо уполномоченного им лица, квартира находится в состоянии ремонта, что следовало из пояснений представителя истца, подтверждалось представителем ООО УК "Жилград" и не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика, акт не содержит указание на вид, модель, наименование предприятия-изготовителя бытового газового оборудования, не зафиксирован факт установки пломбы, не указан метод проверки тяги ВДГО, копия акта не направлена потребителю, доводы о присутствии при осмотре квартиры представителя управляющей компании опровергнуты директором ООО УК "Жилград" в судебном заседании, при этом из представленного стороной ответчика фотоснимка следует, что газовое оборудование не используется, т.к. упаковано защитной пленкой.
Учитывая положения действующих правовых норм, суд приходит к выводу о недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.
Поскольку действия ответчика по ограничению подачи газа противоречат закону, принимая во внимание, что ограничение подачи газа в отопительный период не допустимо, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
При этом суд также отмечает, что возобновление подачи газа возможно после обращения истца с соответствующим заявлением в АО "Ессентугоргаз" и выполнения необходимых мероприятий.
Вместе с тем, исковые о возложении на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь филиал в г. Ессентуки обязанности возобновления поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует спор между сторонами, т.к. приостановление подачи газа явилось следствием составления АО "Ессентукигоргаз" оспариваемого акта ***** от 25.12.2024 г.
Таким образом, по вступлению настоящего решения суда в законную силу и проведения работ по подключению внутриквартирного газового оборудования поставка газа ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" будет возобновлена, что следует из письменной позиции Общества.
Разрешая требования о компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая, что правоотношения сторон вытекают не из качества оказанных истцу услуг как потребителю по договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, а в связи с порядком выполнения работ после устранения аварийной ситуации, то основания для компенсации морального вреда по ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО4 к АО "Газпром газораспределение Ставрополь", ООО "Газпром межрегион Ставрополь" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.
Признать незаконным приостановление АО «Ессентукигоргаз» поставки газа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать незаконным акт АО "Ессентукигоргаз" № 2014 от 25.12.2024 г. о приостановлении подачи газа на внутриквартирное газовое оборудование.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.
Председательствующий Е.В. Иванова