№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
03 ноября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В. при секретаре ФИО5,
с участием представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.001573/2023-0052822 и обязать ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении мер социальной поддержки ввиду наличия в собственности истца земельного участка площадью 3479 кв.м.
Истец полагает, что ответчик неверно трактовал нормы закона и данное решение нарушает ее права и законные интересы.
Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дел в ее отсутствие.
С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
Пояснила, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 43:26:310201:60 расположен на территории, не являющейся городским муниципальным образованием, ответчиком при рассмотрении заявления применена площадь 1 га, иное является неверным толкованием положений пп. «з» п. 31 Правил со стороны истца.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» основаниями для отказа в назначении указанного пособия является в т.ч. наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия) земельного участка (земельных участков), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий, - 1 гектар.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно паспорта гражданина РФ <...>, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, комн. 4.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки – ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ №.001573/2023-0052822 в связи с тем, что у истца имеется в собственности земельный участок с кадастровым номером 43:26:310201:60, площадью 3479 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Большой Яснур, <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту "г" пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на дату рассмотрения возникновения спорных правоотношений) основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.
В соответствии с разъяснениями, изложенным в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая количество вопросов, связанных с учетом площади земельных участков, Минитруд России считает возможным рекомендовать субъектам Российской Федерации определять площадь участков, в том числе предел их суммарной площади, исходя из места жительства заявителя или места его пребывания - в случае отсутствия подтвержденного места жительства.
Условием назначения ежемесячной денежной выплаты является отсутствие у лица, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты, и (или) членов его семьи зарегистрированных на них в собственности земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, и земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания, фактического проживания) лица, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельский поселений - 1 гектар.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ муниципальным образованием признается городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
<адрес> - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.
Согласно Уставу муниципального образования Пижанский муниципальный округ <адрес> является сельским поселением и входит в состав Пижанского муниципального округа.
Учитывая, что истец, проживая в населенном пункте, отнесенном к городскому округу, имеет в собственности участок более 0,25 га, суд приходит к выводу о том, что у истца на дату обращения к ответчику отсутствовало право на меры социальной поддержи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с чем решение ответчика является законным, а иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.