62RS0001-01-2022-003609-84
Дело № 2-662/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,
при секретаре Яниной В.Р.,
с участием истца ФИО1.,
представителя истца ФИО5,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, истец, обратилась в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости досрочно истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания/работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
При этом ответчиком исключены из льготного стажа ФИО1 период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 05 дней), вследствие не представления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) в спорный период времени.
Считает, что решение ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и необоснованно, поскольку она, истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на очном отделении в <данные изъяты>, и на период учебы была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии техникума, расположенном по адресу: <адрес>, то есть в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическом статусом.
Полагает, что указанный факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год при назначении страховой пенсии по старости.
Требования уточняла в порядке ст. 39 ГПК РФ, в том числе в части правильного наименования ответчика (с ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что подтверждается Постановлением Правления ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела).
Просит суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне со льготным социально-экономическим статусом в <данные изъяты> с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 05 дней; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 (один) год; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что действительно проходила очное обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и на период учебы была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии техникума, расположенном по адресу: <адрес>. В архиве техникум а сохранились приказы о ее заселении в общежитие за все годы, кроме <данные изъяты> учебного года. В этот год она проходила обучение на <данные изъяты> курсе, как раз в период <данные изъяты> у нее была сессия, она сдавала зачеты и экзамены. Поскольку добираться от <данные изъяты> до <данные изъяты>, откуда она приехала поступать в техникум, было неудобно, долго и дорого, весь период сессии она, как и другие учащиеся, продолжала проживать в общежитии техникума в <данные изъяты>, находившемся на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, и с<данные изъяты>, куда она могла приехать навестить родственников в спорный период, также относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Просила заявленные требования удовлетворить полностью.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал доводы своего доверителя, суду пояснил, что его доверитель была зарегистрирована и проживала в спорный период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, что полностью подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. Каких-либо доказательств выезда ФИО1 в указанный период времени из данного населенного пункта стороной ответчика не представлено. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО7, действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, с учетом письменных возражений, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не подлежит включению спорный период, поскольку не доказано, что в указанный период истец постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, проживание в общежитии не может относиться к категории «постоянного проживания». Кроме того, отсутствуют первичные документы, подтверждающие проживание и регистрацию ФИО1 в спорный период в общежитии колледжа в <данные изъяты>. Также имеются разночтения в адресе общежития д. № или д. № по <данные изъяты>. Таким образом, на момент обращения в ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не подтвердила необходимый период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просила суд в иске отказать в полном объеме.
Выслушав в открытом судебном заседании объяснения истца, представителей сторон, заслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.
При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.
В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, который в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р включен в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно, отказ мотивирован отсутствием доказательств требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
При этом ответчиком исключен из льготного стажа ФИО1 период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <данные изъяты> с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 05 дней), вследствие не представления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) в спорный период времени.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителей сторон, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно судом установлен, не оспаривался сторонами тот факт, что Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <данные изъяты> включен в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В ходе судебного разбирательства установлено также, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась учащейся очного отделения в Донском техникуме механизации учета ЦСУ РСФСР, расположенном по адресу: <адрес>, за период обучения академический отпуск не предоставлялся, переводов и отчислений не было. На протяжении всего периода учебы, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии техникума, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями стороны истца, изложенными в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, данными истцом в открытом судебном заседании, а также письменными доказательствами по делу, оригиналы, либо заверенные копии которых имеются в материалах дела, а именно:
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Муниципального образования – г<данные изъяты>, согласно которой <данные изъяты> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом как подвергшееся радиоактивной загрязненности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дипломом Донского техникума механизации учета ЦСУ РСФСР серии ИТ №, рег.№, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4;
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждающей подлинность диплома ФИО4 ИТ-559480, рег.№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучалась на дневном отделении;
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно которой подтвердить проживание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1983 по 1987 годы в общежитии колледжа не представляется возможным, в связи с отсутствием карточки прописки в архиве учреждения;
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> данной ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том, что она действительно являлась студентом очного отделения Донского техникума механизации учета ЦСУ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В архиве колледжа имеются приказы о заселении ФИО4 в общежитие техникума с ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (№у от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), на <данные изъяты> курсе приказ на заселение в общежитие не сохранился;
- свидетельством о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором имеются отметки о выписке из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также о прописке на срок учебы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о получении паспорта в Донском ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в Едином государственном реестре записи актов гражданского состояния имеется запись Акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4, присвоена фамилия жене ФИО1;
- справкой Администрации Жмуровского сельского поселения Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживала совместно с матерью, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Далее выбыла в <адрес>;
- Справкой ООО УО «Горожанин» № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточкой Форма № на имя ФИО4-ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшей из <адрес> в июне 1987 года по адресу: <адрес>, кв. общ;
- заявлением о выдаче паспорта Форма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>
- приказами о зачислении №у от ДД.ММ.ГГГГ, о закреплении руководителей дипломных проектов №у от ДД.ММ.ГГГГ под № ФИО4; о направлении на производственную практику № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес>, ВЦ облстатуправления ФИО4; о заселении в общежитие техникума № от ДД.ММ.ГГГГ под № ФИО4; №у от ДД.ММ.ГГГГ под № группа 2-т-1 – ФИО4; № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 4 курс под № ФИО4;
- книжкой успеваемости учащегося <данные изъяты> на имя ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что за 6 семестр 3 курса ФИО4 сдавала следующие предметы, выносимые на экзаменационную сессию: охрана труда – ДД.ММ.ГГГГ, Проектирование – ДД.ММ.ГГГГ; Статистика – ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на № курс, приказом от ДД.ММ.ГГГГ допущена к сдаче государственного экзамена политэкономия;
- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Рязанской области, согласно которой <данные изъяты> относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом как подвергшееся радиоактивной загрязненности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо указанных выше доказательств, тот факт, что истец постоянно проживала в общежитии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе в период сессий, и в спорный период, подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО6, данными ими в судебном заседании, из которых следует, что они вместе с истцом ФИО1 учились в Донском техникуме механизации учета ЦСУ РСФСР, проживали в общежитии указанного техникума, расположенном в соседнем от техникума здании. С истцом они постоянно встречались на занятиях, в период сдачи экзаменов, в общежитии, поскольку жили в разных комнатах, но на одном этаже. В период сессии учащиеся, в том числе ФИО4, не уезжали домой, а находились в общежитии, поскольку учить нужно было много, добираться до дома было очень неудобно, долго, да и дорого. После зачисления на следующий курс разъезжались по домам. В момент катастрофы на Чернобыльской АЭС они все проживали в общежитии техникума, находились там, так как готовились к экзаменам и сдавали сессию, а также государственный экзамен по политэкономии. В их льготный стаж включен период постоянного проживания в зоне со льготным социально экономическим статусом – в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они ушли на льготную пенсию по старости досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, ни прямо, ни косвенно не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, непротиворечивы, соотносятся с показаниями истца, объективно подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, ввиду чего суд принимает показания свидетелей ФИО1, ФИО6 в качестве доказательств по делу.
Суд также учитывает имеющиеся в материалах дела справку ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, проживавшему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основе анализа совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт постоянного проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в общежитии Донского техникума механизации учета ЦСУ РСФСР, расположенном по адресу: <адрес>, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на 1 (один) год и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При этом суд учитывает, что бесспорных доказательств, опровергающих право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не представлено, хотя в силу положений ст. 56 ГПК РФ судом возлагалась на ответчика обязанность представить доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении истцу пенсии на указанных условиях.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец действительно была зарегистрирована и проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - по адресу: <адрес>(общ) - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 05 дней), в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10, п.2 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что при условии включения в льготный стаж истца спорного периода, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 (один) год возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения ею возраста 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу со дня возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период проживания ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 05 дней).
Признать за ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 (один) год.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 24 апреля 2023 года.
Судья