Решение по делу № 2А-2775/2022 от 29.11.2022 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-2775/2022

(УИД 42RS0013-01-2022-003882-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

29 ноября 2022 года

дело по административному заявлению Администрации Междуреченского городского округа к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Междуреченского городского округа обратилась в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал государственных услуг Российской Федерации администрация Междуреченского городского округа узнала о Постановлении судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Почтой России оспариваемое постановление администрация МГО не получала.

С вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установления нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ администрация Междуреченского городского округа не согласна, поскольку считает, что не соответствует действительности утверждение в постановлении о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения».

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было получено администрацией Междуреченского городского округа через Портал государственных услуг Российской Федерации и передано правовому управлению. Почтой России, указанное выше постановление, администрация Междуреченского городского округа получила ДД.ММ.ГГГГ.

Для администрации установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что администрация Междуреченского городского округа не сможет в добровольном порядке исполнить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ, администрация Междуреченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Междуреченский городской суд с заявлением об отсрочке (исх. №-ю от ДД.ММ.ГГГГ) исполнения Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

Заявление об отсрочке от ДД.ММ.ГГГГ №-ю со стороны администрации Междуреченского городского округа было направлено своевременно ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО1 как на электронный адрес: <адрес>.gov.ru, так и Почтой России (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), которое было получено соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Почтой России.

Таким образом, в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, администрация МГО обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Междуреченский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и вся необходимая информация была направлена ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на имя ФИО1

Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) удовлетворено заявление администрации Междуреченского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия информационного письма администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ю была направлена ДД.ММ.ГГГГ как на электронный адрес СПИ ФИО1, так и Почтой России, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ (Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).

На основании изложенного выше, на момент вынесения оспариваемого постановления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 владела информацией как про заявление администрации МГО об отсрочке исполнения Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так и об Определении Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) о предоставлении администрации МГО отсрочки сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда по делу № напрямую связано с исполнением решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее — дело №а-№), которым было постановлено следующее: Административный иск прокурора г. Междуреченска удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, выразившееся в непринятии мер по созданию на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ» маневренного жилищного фонда. Обязать администрацию Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, по делу № установлен срок для администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ», поскольку создание маневренного жилищного фонда требует не только значительных финансовых затрат, которые должны быть запланированы в бюджете муниципального образования «Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса», но и значительных временных затрат, так как федеральным законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений - приобретение жилых помещений осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На сегодняшний день в качестве варианта решения жилищного вопроса для взыскателей — ФИО2 и ФИО14 подобрана муниципальная однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес> (общая площадь 17,2). Однако в квартире необходимо проведение капитального ремонта. Согласно решению Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в сводной бюджетной росписи МКУ «УР ЖКК» (наймодателя) средств на ремонт указанной выше квартиры не предусмотрены.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по жилищным вопросам» за исходящими номерами № и 486 (данные ходатайства прилагаю) обратился с соответствующими ходатайствами на имя главы Междуреченского городского округа ФИО6 и заместителю главы Междуреченского городского округа по финансам — начальнику финансового управления ФИО7 о передвижении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств средств местного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств МКУ «КЖВ» и МКУ «УР ЖКК» в размере 900 000,00 рублей по следующей бюджетной классификации на мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках подпрограммы «Жилищное хозяйство и капитальный ремонт жилищного фонда» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс Междуреченского городского округа» на капитальный ремонт муниципальных квартир под переселение.

Решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» были увеличены бюджетные средств МКУ «УР ЖКК» на 900 000,00 рублей.

Запланированный капитальный ремонт муниципальной однокомнатной благоустроенной квартиры по адресу: <адрес> (общая площадь 17,2) будет включен в план-график МКУ «УР ЖКК» и подрядчик будет определен при соблюдении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Считает, что указанные обстоятельства объективно являются непреодолимыми препятствиями, наличие которых не позволяет в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, исполнить его надлежащим образом. Администрация Междуреченского городского округа нуждается в дополнительном времени для освоения финансовых средств, подборе жилого помещения, а также оформления необходимых документов в отношении подобранного жилого помещения для исполнения Решения суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В силу изложенного выше у администрации Междуреченского городского округа имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия должника в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Просит освободить администрацию Междуреченского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В судебное заседание административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом, направила в суд письменные возражения.

В судебное заседание представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП предоставленного из МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) закреплены в ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7)

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести -деленную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, являемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов рой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. ст.. 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Междуреченским городским судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения, которым постановлено: Иск ФИО2, ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию Междуреченского городского округа предоставить ФИО2 и члену ее семьи ФИО3 жилое помещение маневренного фонда, находящееся в границах г. Междуреченска Кемеровской области, площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам и правилам.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения были выписан исполнительный документ ФС № и выданы истцу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа ФС № в отношении администрации Междуреченского городского округа (л.д.13-15).

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было получено администрацией Междуреченского городского округа через Портал государственных услуг Российской Федерации и передано правовому управлению. Почтой России постановление администрация Междуреченского городского округа получила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Администрация Междуреченского городского округа ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Междуреченский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), заявление об отсрочке также было направлено ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО1 как на электронный адрес: <адрес> так и Почтой России, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.19), которое было получено соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Почтой России.

Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление Администрации Междуреченского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено. Предоставлена Администрации Междуреченского городского округа отсрочку исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя ФИО2, а также по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - в пользу взыскателя ФИО3, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).Данное определение было направлено судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.23), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено о взыскании с администрации Междуреченского городского округа исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12).

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

По делу № установлен срок для администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ», поскольку создание маневренного жилищного фонда требует не только значительных финансовых затрат, которые должны быть запланированы в бюджете муниципального образования «Междуреченского городского округа Кемеровской области-Кузбасса», но и значительных временных затрат, так как федеральным законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений - приобретение жилых помещений осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На сегодняшний день в качестве варианта решения жилищного вопроса для взыскателей — ФИО2 и ФИО12 подобрана муниципальная однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес> (общая площадь 17,2). Однако в квартире необходимо проведение капитального ремонта. Согласно решению Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в сводной бюджетной росписи МКУ «УР ЖКК» (наймодателя) средств на ремонт указанной выше квартиры не предусмотрены.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по жилищным вопросам» обратился с соответствующими ходатайствами на имя главы Междуреченского городского округа ФИО6 и заместителю главы Междуреченского городского округа по финансам — начальнику финансового управления ФИО7 о передвижении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств средств местного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств МКУ «КЖВ» и МКУ «УР ЖКК» в размере 900 000,00 рублей по следующей бюджетной классификации на мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках подпрограммы «Жилищное хозяйство и капитальный ремонт жилищного фонда» муниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс Междуреченского городского округа» на капитальный ремонт муниципальных квартир под переселение. (л.д.27-30)

Указанные обстоятельства объективно являются непреодолимыми препятствиями, наличие которых не позволяет в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда, исполнить его надлежащим образом. Администрация Междуреченского городского округа нуждается в дополнительном времени для освоения финансовых средств, подборе жилого помещения, а также оформления необходимых документов в отношении подобранного жилого помещения для исполнения Решения суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными непредвиденными обстоятельствами.

Исходя из изложенного, суд считает, что у администрации Междуреченского городского округа имеются объективные причины и отсутствуют виновные противоправные бездействия должника в неисполнении решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Судом установлено, что должник по исполнительному производству не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает, что нет оснований для возложения на должника ответственности за неисполнения решения в установленный срок и приходит к выводу об освобождении Администрации Междуреченского городского округа от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Междуреченского городского округа к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Междуреченского городского округа от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Антипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.М. Антипова