Дело № 2а-498/2023
37RS0016-01-2023-000564-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года пос.В.Ландех
Пучежский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой М.В.,
с участием административного истца прокурора Пестяковского района Ивановской области Гордеева Д.Р.,
при секретаре Саковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
И.о.прокурора Пестяковского района Ивановской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, РФ с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что на данных сайтах неустановленными лицами в свободном доступе размещена информация, противоречащая действующему законодательству о возможности приобретения приборов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения требований прокурора.
На основании ч.2 ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании прокурор Пестяковского района Ивановской области Гордеев Д.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании главы 27.1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции РФ федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 статьи 10 приведенного Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст.11 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия или никотинсодержащую продукцию; регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции; просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции; установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции; предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; установление запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о возможности приобретения приборов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, является распространением запрещённой информации, поскольку противоречит закону.
Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит ограничить доступ к этой информации.
Согласно положениям ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Учитывая вышеизложенное, обращение прокурора с вышеуказанным иском на основании ст.39 КАС РФ является законным и обоснованным. Возможность признания данной информации запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.
Судом установлено, что интернет - сайты с URL-адресами: <данные изъяты> содержат сведения о возможности приобретения приборов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» данные сайты не внесены.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения правонарушений, суд считает необходимым признать, информацию, размещенную на интернет сайтах с URL - адресами <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.
Учитывая изложенное выше, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск и.о.прокурора Пестяковского района Ивановской области удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для включения сайтов с доменными именами <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись М.В. Киселева
Решение принято в окончательной форме 16.08.2023