УИД 19RS0001-02-2024-012431-89 Дело №2-1476/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сапеевой О.В.,
при секретаре Донгак С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании нежилого помещения жилым помещением,
с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации города Абакана о признании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 188,4 кв.м., жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного на 16 этаже дома по адресу: <адрес>. в ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена перепланировка нежилого помещения под жилое помещение. В настоящее время помещение используется как жилое. В целом жилое помещение соответствует нормам и требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Единственным нарушением является отсутствие лифта на 16 этаж. По мнению представителя истца, данное нарушение не является существенным, поскольку доступ на 16 этаж осуществляется посредством лестницы всего на один этаж. Перевод помещения в жилое не нарушает права и законные интересы собственников других помещений в доме. Представитель истца ФИО2 просила суд заявленные требования удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 48 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя истца.
Представитель Администрации города Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 188,4 кв.м., расположенного на 16 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение, площадью 1884 кв.м., по адресу: <адрес>, состоит из: №1 офисное помещение площадью 21,8 кв.м, №2 коридор площадью 2,2 кв.м., №3 подсобное помещение площадью 1,4 кв.м., №4 санузел площадью 1,2 кв.м., №5 комната уборочного инвентаря площадью 3,1 кв.м., №6 комната персонала площадью 7,1 кв.м., №8 офисное помещение площадью 98,8 кв.м., №9 офисное помещение площадью 23,2 кв.м., №11 подсобное помещение площадью 9,1 кв.м.
Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Администрации города Абакана к ФИО1 об обязании привести нежилое помещение по адресу: <адрес> в первоначальное состояние отказано. Исковые требования ФИО1 удовлетворены. Нежилое помещение по адресу: <адрес> сохранено в переустроенном и перепланированном виде.
Из пояснений представителя истца следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ в спорном нежилом помещении произвел ремонтные работы по приведению помещения в жилое помещение.
Письмом Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение, в связи с несоблюдением условий, предусмотренных п. 17 Положения о признании помещения жилым помещением, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 9.16 СП 54.13330.2022, ст. 22 ЖК РФ, в частности, к нежилым помещениям, расположенным на 16 этаже дома, доступ обеспечен только за счет лестницы, лифт на 16-ом этаже не предусмотрен.
В судебном заседании представитель истца настаивала, что спорное нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Частью 3 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
В п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, разъяснено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд считает установленным, что ФИО1 в помещении по адресу: <адрес> произведена самовольная перепланировка и переустройство.
Представитель истца в судебном заседании данные обстоятельства не отрицала.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В силу п. 4, 5 названного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
В подтверждение заявленных требований представитель истца суду предоставила заключение о соответствии нежилого помещения по адресу: <адрес> требованиям предъявляемым к жилым помещениям № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «АИС», согласно которому в результате проведенного обследования установлено, что строительные конструкции, инженерные системы находятся в работоспособном техническом состоянии (в соответствии с СП 13-12-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", раздел 3 "...Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается..."), то есть с точки зрения несущей способности не представляют угрозу жизни и здоровья людей.
Подключением к системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 "СНИП 2.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №920/пр) (с изменениями и дополнениями).
К обследуемым помещениям подведена достаточная электрическая мощность для обеспечения нормируемых требований электропотребления жилых помещений, согласно СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", а также для подключения электроплиты.
В обследуемые помещения заведены трубопроводы системы центрального отопления, согласно СП 23-101- 2004 "Проектирование тепловой защиты здания" и СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" обследуемые помещения по нормам микроклимата могут использованы как жилые.
Подключение в общедомовые вентиляционные шахты (выполненное ранее на момент ввода в эксплуатацию здания) выполнено в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.122020 №921/пр).
Оконные проемы помещений имеют достаточные габариты, чтобы обеспечить нормы освещенности для требуемых помещений (жилой комнаты).
Согласно требованию, п.7.3.4 СП 54.13330.2022 в коридоре квартиры установлены дымовые пожарные извещатели, подключенные к системе пожарной сигнализации многоквартирного дома.
Многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> имеет 18 этажей, в том числе один подземный. Согласно разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом оснащен лифтами и лестницами. При осмотре многоквартирного жилого дома экспертами установлено, что лифт поднимается до 15 этажа включительно, а доступ до вышележащих этажей обеспечен лестницами.
При обследовании подъезда, в котором располагается помещение 182Н экспертами установлено, что в соответствии с требованиями п. 8.16 СП 54.13330.2022 «Лифты следует предусматривать в многоквартирных жилых зданиях с отметкой пола верхнего жилого этажа, превышающей уровень отметки пола вестибюля входной группы на 12 м» - жилой дом оборудован лифтом. Соответственно требование законодательства соблюдено.
Пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" предусмотрено, что доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
Доступ к обследованному жилому помещению обеспечен с помощью лифта и лестницы, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам.
Требования действующего законодательства не предусматривают обязательное обустройство лифтом всех этажей многоквартирного жилого дома.
Таким образом, доступ к жилому помещению обеспечен в соответствии с нормами действующего законодательства.
Обследуемый объект - нежилое помещение №Н, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует нормам и требованиям действующего законодательства РФ, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для постоянного проживания в нем граждан.
Оценивая предоставленное истцом заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, учитывая, что эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 79 - 87 ГПК РФ, эксперты имеют необходимый стаж работы, образование, квалификацию, экспертиза проведена в экспертном учреждении, имеющем право на осуществление данного вида деятельности, в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и научно обосновано, выводы экспертов надлежащим образом мотивированы и каких-либо оснований сомневаться в их правильности не имеется, ответы на поставленные вопросы даны в полном объеме, с учетом полномочий и компетенции экспертов, экспертиза проведена с выездом на место и на основании исходных материалов, которые были собраны и представлены экспертам с соблюдением требований закона.
Доказательства, опровергающие результаты указанного заключения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное нежилое помещение отвечает признакам жилого помещения и может использоваться как полноценное жилое помещение, суд считает обоснованным требования истца о признании нежилого помещения жилым помещением.
В период с 27.03.2011 по 28.02.2021 (в период строительства дома) действовал СанПиН 2.1.2,2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.10 которого было предусмотрено, что жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими).
С 01.03.2022 действует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в тексте которого отсутствуют требования по доступу к жилым помещениям, расположенных выше пятого этажа, при помощи лифтов.
Руководствуясь указанными нормами, принимая во внимание результаты предоставленного истцом заключения, суд считает, что отсутствие доступа при помощи лифта в спорное нежилое помещение, расположенное на 16 этаже многоквартирного дома, само по себе, без наличия дополнительных препятствий, не может служить безусловным основанием для признания помещения не пригодным для проживания.
Кроме того, наличие у помещения по адресу: <адрес> статуса нежилого является нарушением прав истца, как собственника спорного нежилого помещения, по осуществлению принадлежащих ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 209 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: <адрес> нарушений пожарных, строительных санитарных норм и правил не допущено, сохранение помещения в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает признать нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 188,4 кв.м. жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать нежилое помещение, общей площадью 188,4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СУДЬЯ: О.В. САПЕЕВА
Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025