№ 2-5991/2022
УИД 24RS0056-01-2022-004893-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г.Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Верясове И.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Красноярска Батуриной Е.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Красноярска в интересах несовершеннолетнего Б.Д.В. и его законного представителя ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании приказа незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Красноярска обратился в суд в интересах в интересах Б.Д.В. и его законного представителя ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании приказа незаконным, возложении обязанности, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО2 о несогласии с отказом Министерства социальной политики Красноярского края в назначении единовременной адресной материальной помощи на приобретение технических средств реабилитации. Установлено, что 28.07.2021 года Министерством социальной политики Красноярского края ФИО2 отказано в назначении единовременной адресной материальной помощи на приобретение слуховых аппаратов, вкладышей ушных для ребенка-инвалида Б.Д.В., дата года рождения, предусмотренной приложением №6 к постановлению Правительства края от 30.09.2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», поскольку на момент обращения 08.07.2021 года в органы социальной защиты с соответствующим заявлением ребенок-инвалид ФИО3 достиг совершеннолетия. Указанное решение противоречит требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, нарушает права ФИО2, поскольку на момент обращения 23.04.2021 года в филиал № 2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, вынесения решения о выплате такой компенсации, ее сын ФИО3 не достиг совершеннолетия. Основанием для отказа в оказании адресной материальной помощи является то, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение адресной материальной помощи, непредставление заявителем заявления с полным пакетом документов. Таким образом, законодательством не предусмотрено такое основание для отказа как достижение ребенком- инвалидом совершеннолетия. Так, ФИО2 в апреле 2021 года для своего ребенка- инвалида Б.Д.В. приобрела слуховой аппарата и вкладыши ушные. 23.04.2021 года ФИО2 обратилась в филиал № 2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (т.е. до совершеннолетия ребенка). 21.05.2021 года филиалом №2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о выплате такой компенсации. Однако, перечисление денежных средств из ФСС на расчетный счет ФИО2 по независящим о заявителя обстоятельствам состоялось только 23.06.2021 года (то есть по достижении Б.Д.В. 18- летнего возраста). После получения денежных средств из ФСС ФИО2 незамедлительно 08.07.2021 года обратилась в Министерство социальной политики Красноярского края. Изложенное свидетельствует о наличии у ФИО2 права на получение адресной материальной помощи за самостоятельное приобретение ребенку- инвалиду технических средств реабилитации, а отказ Министерства социальной политики Красноярского края носит формальный характер. Просит суд признать приказ Министерства социальной политики Красноярского края от 28.07.2021 года № номер об отказе в оказании адресной единовременной помощи ФИО2 незаконным, обязать Министерство социальной политики Красноярского края в месячный срок с момента вступления решения в законную силу рассчитать и выплатить ФИО2 адресную единовременную материальную помощь за приобретение слуховых аппаратов и вкладышей ушных Б.Д.В.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Красноярска Батурина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края ФИО1 (на основании доверенности от 22.12.2021 года) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 года № 57н.
Мероприятия по оказанию адресной единовременной материальной помощи на территории Красноярского края и получившим компенсацию через структурные подразделения Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за самостоятельно приобретенные технические средства предусмотрены подпрограммой 3 «Доступная среда» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года №507-п.
В соответствии с приложением №6 к подпрограмме «Доступная среда» установлен порядок оказания адресной единовременной материальной помощи на приобретение кресла-коляски и слухового аппарата для ребенка-инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов, проживающим на территории Красноярского края и получившим компенсацию через структурные подразделения Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за самостоятельно приобретенное кресло-коляску после 01.01.2012 года и за самостоятельно приобретенный слуховой аппарат после 01.01.2018 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года №57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».
Согласно порядку адресная материальная помощь выплачивается в случае, если стоимость кресла-коляски или слухового аппарата, самостоятельно приобретенных родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, превышают размер компенсации. Адресная материальная помощь определяется в размере разницы между стоимостью кресла-коляски или слухового аппарата, самостоятельно приобретенного родителем (законным представителем) ребенка-инвалида, и выплаченной подразделением ФСС компенсации, но не более 100 тысяч рублей.
Для получения адресной материальной помощи родители (законные представители) ребенка-инвалида (далее - заявители) или их уполномоченные представители представляют в министерство лично письменное заявление о предоставлении адресной материальной помощи с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении об оказании (об отказе в оказании) адресной материальной помощи (путем почтового отправления либо направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или на краевом портале государственных и муниципальных услуг - в случае представления документов в электронной форме), информации о наличии (отсутствии) у ребенка-инвалида открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета, содержащее согласие на обработку персональных данных заявителя, ребенка-инвалида, а также уполномоченного представителя заявителя (в случае представления документов уполномоченным представителем заявителя) (далее - заявление) либо направляют заявление почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», краевого портала государственных и муниципальных услуг.
Министерство регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у отделения ФСС сведения о стоимости приобретенного кресла-коляски, слухового аппарата, размере выплаченной компенсации и дате ее перечисления.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших из отделения ФСС сведений о стоимости приобретенного кресла-коляски, слухового аппарата, размере выплаченной компенсации и дате ее перечисления принимает решение об оказании (об отказе в оказании) адресной материальной помощи посредством издания приказа.
Основаниями для отказа в оказании адресной материальной помощи являются: заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение адресной материальной помощи в соответствии с пунктом 1 Порядка; непредставление заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявления с документами, указанными в пункте 3 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 4 (в части копии свидетельства о рождении ребенка-инвалида, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), 5 - 7 пункта 3 Порядка).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.05.2021 года КГБУЗ «Красноярский краевой клинический центр охраны материнства и детства» Б.Д.В., дата года рождения, выдано заключение о нуждаемости в технических средствах реабилитации.
20.04.2021 года законным представителем несовершеннолетнего Б.Д.В.- ФИО2 за счет собственных средств приобретены два слуховых аппарата MOTION SA 5PX, стоимостью 190 000 руб., что подтверждается товарным чеком № номер от 20.04.2021 года.
Согласно товарному чеку № 64910 от 20.04.2021 года ФИО2 приобретены 2 индивидуальных ушных вкладыша, общей стоимостью 3 000 руб.
23.04.2021 года ( т.е. до совершеннолетия Б.Д.В.) ФИО2 обратилась в филиал № 2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами.
Решением филиала №2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия от 21.05.2021 года № 270 ФИО2 предоставлена государственная услуга по выплате компенсации расходов на слуховой аппарат цифровой заушный мощный и вкладыши ушные индивидуального изготовления в размере 41 189,04 руб., что подтверждается справками по операции от 23.06.2021 года о зачислении денежных средств.
08.07.2021 года после получения денежных средств из ФСС ФИО2 обратилась в Министерство социальной политики Красноярского края.
Приказом Министерства социальной политики Красноярского края № номер от 28.07.2021 года ФИО2 отказано в оказании единовременной материальной помощи на приобретение слуховых аппаратов для Б.Д.В., поскольку заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение адресной материальной помощи, так как на момент подачи 08.07.2021 года заявителем заявления ФИО3 утратил категорию «ребенок- инвалид» в связи с достижением 18- летнего возраста и установлением группы инвалидности.
Однако, учитывая, что ФИО2 20.04.2021 года для своего ребенка- инвалида Б.Д.В. приобрела слуховой аппарат и вкладыши ушные, 23.04.2021 года обратилась в филиал №2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении компенсации за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации (т.е. до совершеннолетия ребенка), 21.05.2021 года ФСС принято решение о выплате такой компенсации, однако перечисление денежных средств из ФСС на расчетный счет ФИО2 по независящим от заявителя обстоятельствам состоялось только 23.06.2021 года (т.е. по достижении Б.Д.В. совершеннолетнего возраста), после чего ФИО2 08.07.2021 года обратилась в Министерство социальной политики Красноярского края, которое отказало в оказании единовременной материальной помощи на приобретение слуховых аппаратов для Б.Д.В., поскольку на момент подачи заявления ФИО3 уже утратил категорию «ребенок- инвалид» в связи с достижением 18- летнего возраста и установлением группы инвалидности, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на получение адресной материальной помощи за самостоятельное приобретение ребенку- инвалиду технических средств реабилитации, поскольку на момент обращения ФИО2 в филиал № 2 ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами ФИО3 являлся ребенком-инвалидом.
При таких обстоятельствах, приказ Министерства социальной политики Красноярского края от 28.07.2021 года №номер об отказе в оказании адресной единовременной материальной помощи ФИО2 является незаконным, в связи с чем, Министерство социальной политики Красноярского края обязано в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассчитать и выплатить ФИО2 адресную материальную помощь за приобретение слуховых аппаратов и вкладышей ушных Б.Д.В.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г.Красноярска в интересах несовершеннолетнего Б.Д.В. и его законного представителя ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края о признании приказа незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать приказ Министерства социальной политики Красноярского края от 28.07.2021 года №номер об отказе в оказании адресной единовременной материальной помощи ФИО2 незаконным.
Обязать Министерство социальной политики Красноярского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассчитать и выплатить ФИО2 адресную материальную помощь за приобретение слуховых аппаратов и вкладышей ушных Б.Д.В..
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022 года.