Решение по делу № 2А-793/2022 от 01.09.2022 | Приаргунский районный суд (Забайкальский край)

КОПИЯ

Дело № 2а-793/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Эповой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 01 сентября 2022 года административное дело №2а-793/2022 года по административному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Приаргунскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании бездействий незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

На исполнении в Приаргунском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 927/21/75059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1395-18 Судебного участка № Приаргунского судебного района Забайкальского края в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ».

08 апреля 2022 года судебным приставом – исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указывает, что решение суда по настоящее время не исполнено и поэтому постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. В период с 01.02.2021 с момента возбуждения исполнительного производства по 08.04.2022г. до окончания исполнительного производства судебный пристав – исполнитель Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

В связи с этим просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 927/21/75059-ИП, обязать совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1395/18 от 21.08.2018г. Обязать начальника Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3., отменить постановление об окончании исполнительного производства № 927/21/75059-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1395/18 от 31.08.2018г.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» ФИО7 надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен.

Судебный пристав-исполнитель Приаргунского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 пояснила, что с административным иском не согласна, в настоящее время вынесено постановление от 25.08.2022 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства, все запросы, которые требовал административный истец, сделаны.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района Забайкальского края от 31.08.2018г. с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору <***>.

01.02.2021 года на основании указанного выше судебного приказа судебным приставом-исполнителем Приаргунское РОСП возбуждено исполнительное производство № 927/21/75059-ИП, о чем вынесено постановление.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГИБДД УМВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в банки, операторам связи, в налоговую инспекцию, об актах гражданского состояния, Управление Росреестра.

По месту жительства должника ФИО2: судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд, согласно акта исполнительных действий от 05.04.2022 года должник по указанному адресу проживает с женой и сестрой инвалидом в доме принадлежащем ФИО4 в доме имеются только предметы домашнего обихода, необходимые для жизни.

08.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Приаргунское РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю, в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

25.08.2022 года заместителем начальника отделения Приаргунское РОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

25.08.2022 года судебным приставом – исполнителем Приаргунского РОСП ФИО1 направлены запросы операторам связи, банкам, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах,, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, в ПФР на получение сведений о заработной плате и другие запросы. Кроме того, 30 августа 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Приаргунскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании бездействий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2022 года.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-793/2022 Приаргунского районного суда. УИД 75RS0018-01-2022-001218-17