Решение по делу № 2А-5072/2022 от 23.12.2022 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД: 61RS0007-01-2022-005390-74

№2а-5072/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, о взыскании таможенных платежей, пени, обращения взыскания на транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени, обращения взыскания на транспортное средство, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены сведения о нарушении ФИО1 пунктов 6-9 статьи 264 ТК ЕАЭС, выразившемся в несоблюдении условий использования временно ввезенного транспортного средства для личного пользования - TOYOTA HARRIER VIN №, объем двигателя - 2990 смЗ, 2003 года выпуска, государственные регистрационные номера Республики Абхазия - М 506 РР АВН (далее - ТСЛП) по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №, которое по информации Южной оперативной таможни (далее - ЮОТ), было зафиксировано 7 октября 2021 года, когда за рулем указанного транспортного средства находилась гражданка РФ ФИО2.

По ПТД временный ввоз указанного транспортного средства на территорию РФ был осуществлен 10.08.2021 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни.

Согласно свидетельству о регистрации №, выданного РЭО МВД Республики Абхазия 21.01.2019, собственником указанного ТСЛП, является ФИО3 (паспорт гражданки Республики Абхазия №, зарегистрирована по адресу: <адрес>).

Временный ввоз указанного транспортного средства для личного пользования был осуществлен ФИО1 на основании доверенности от 05.08.2021 до 05.08.2024. №, выданной государственным нотариусом государственной нотариальной конторы ?Ткуарчалского района Республики Абхазия ФИО4

Сотрудниками ОБЭТП ЮОТ в ходе проведения оперативных мероприятий совместно с сотрудниками спецбатальона УГИБДД МВД РФ по Ростовской области в целях выявления фактов нарушения правил пользования временно ввезенными транспортными средствами иностранными гражданами для личного пользования 07.10.2021 остановлено ТСЛП, за рулем которого находилась гражданка РФ ФИО2

Из объяснений ФИО2 от 07.10.2021 следует, что она является гражданкой России, иного гражданства не имеет, в ее пользовании находится вышеуказанный автомобиль, который ввезен на таможенную территорию ЕАЭС ее мужем ФИО1

На ПТД № при временном ввозе указанного автомобиля была проставлена служебная отметка: «отчуждение, передача в пользование запрещены. Со ст. 16.18 КоАП России ознакомлен».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки по адресу регистрации ФИО2 направлены письма «Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке» (письмо таможни от 07.02.2022 №) для целей получения документов и сведений, необходимых при проведении таможенного контроля.

Проверяемое лицо ФИО2 письмом от 21.02.2022 (вх. РТ №) представила запрашиваемые документы и сведения, согласно которым она подтвердила факт пользования временно ввезенным ТСЛП.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что в период с момента временного ввоза ТСЛП ФИО2 осуществлялось управление указанным транспортным средством для личного пользования, то есть гражданином Республики Абхазия ФИО1 было передано право пользования вышеуказанным автомобилем своей супруге, ФИО2, являющейся гражданкой РФ.

Данный факт свидетельствует о несоблюдении гражданином Республики Абхазия ФИО1 условий использования временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по ПТД №.

С учетом изложенного административный истец просил суд взыскать с административных ответчиков задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 1 292 245 рублей 11 коп. и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере 186 928 рублей 63 копейки, а всего 1 479 173 рубля 74 копейки и обратить взыскание на транспортное средство «Тойота Harrier», VIN MCU31-0001323, 2003 года выпуска, находящееся на ответственном хранении на складе Южной оперативной таможни по адресу: <адрес> таможни в счет взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пени в указанном выше размере.

Представитель Ростовской таможни в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенном в иске, настаивал на их удовлетворении.

Административные ответчики и их представитель адвокат Ленская М.П. требования Ростовской таможни не признали, просили отказать в иске, указывая, что никаких нарушений законодательства при ввозе ТС на территорию РФ допущено не было.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Пункт 9 ст. 264 ТК ЕАЭС предусматривает возможность передачи транспортного средства, временно ввезенного иностранным физическим лицом для личного пользования, физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 271 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 6 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено статьей 264 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

4) временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

5) транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства- члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории ЕАЭС, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства- члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с п. 12 ст. 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7-9 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Как установлено при рассмотрении дела, 10.08.2021 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО1 осуществлен временный ввоз на территорию РФ транспортного средства для личного пользования - TOYOTA HARRIER VIN №, объем двигателя - 2990 смЗ, 2003 года выпуска, государственные регистрационные номера Республики Абхазия - М 506 РР АВН по пассажирской таможенной декларации №.

Согласно свидетельству о регистрации ТС АА 051940, выданного РЭО МВД Республики Абхазия 21.01.2019, собственником указанного ТСЛП, является гражданка республики Абхазия ФИО3.

Временный ввоз указанного транспортного средства для личного пользования был осуществлен ФИО1 на основании доверенности от 05.08.2021 г. сроком действия до 05.08.2024 г., выданной государственным нотариусом государственной нотариальной ?конторы Ткуарчалского района Республики Абхазия ФИО4

Сотрудниками ОБЭТП ЮОТ в ходе проведения оперативных мероприятий совместно с сотрудниками спецбатальона УГИБДД МВД РФ по Ростовской области в целях выявления фактов нарушения правил пользования временно ввезенными транспортными средствами иностранными гражданами для личного пользования 07.10.2021 остановлено ТС, за рулем которого находилась гражданка РФ ФИО2

Из объяснений ФИО2 от 07.10.2021 г. следует, что она является гражданкой России, иного гражданства не имеет, в ее пользовании находится вышеуказанный автомобиль, который ввезен на таможенную территорию ЕАЭС ее мужем ФИО1

В судебном заседании и в ходе камеральной таможенной проверки ФИО2 подтвердила факт пользования временно ввезенным ТС.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что с момента временного ввоза ТС гражданин республики Абхазия ФИО1 передал право пользования автомобилем своей супруге ФИО2, являющейся гражданкой РФ, которая осуществляла управление ТС для личного пользования, при этом обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов в соответствии со ст. 271 ТК ЕАЭС не исполнил.

Согласно п. 9 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из приведенных норм следует, что гражданка РФ ФИО2 несет с гражданином Республики Абхазия ФИО1 солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и обязана уплатить таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате, если бы был произведен выпуск указанного транспортного средства для личного пользования в свободное обращение.

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в силу п. 1 ст. 73 Федеральный закон N 289-ФЗ. Требования к уведомлению (уточнению к уведомлению) перечислены в пункте 2 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ.

Срок и порядок направления уведомления изложены в пунктах 15, 19, 22, 23, 25 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ.

Согласно ч. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Закона № 289-ФЗ (ч. 5 ст. 71 Закона № 289-ФЗ).

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его оконному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется гоможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом гоможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора,

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Ростовской таможней должникам направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

ФИО1. № от 19.04.2022 года (исх. от 20.04.2022 №, №, №);

ФИО2 № от 19.04.2022 года (исх. от 20.04.2022 №, №).

Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени должниками до настоящего времени не погашена.

Расчет административного истца по таможенным платежам и пене ответчиками не оспорен, судом признан верным, основанным на законе. Процедура и сроки обращения в суд с административным иском Ростовской таможней соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск доказанным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Согласно п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

В силу пункта 3 статьи 68 ТК ЕАЭС дополнительно к мерам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, законодательством государств-членов могут устанавливаться такая мера по взысканию таможенных пошлин, налогов, как обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, и иные меры по взысканию таможенных пошлин, налогов.

Обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, прекращает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Обращение взыскания на товары производится на основании решения суда либо таможенного органа, если такие товары переданы таможенным органам в качестве предмета залога в соответствии со статьей 63 Федерального закона №289-ФЗ (п.10 ст. 79 указанного закона).

Как следует из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, временно ввезенное на территорию РФ ТС передано для личного пользования ему ФИО3, которая является номинальным собственником, с момента приобретения не управляла автомобилем, ТС находилось в фактическом владении ФИО1

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Ростовской таможни подлежащими удовлетворению путем обращения взыскания на транспортное средство «Тойота Harrier», VIN MCU31-0001323, 2003 года выпуска, находящееся на ответственном хранении на складе Южной оперативной таможни по адресу: <адрес> в счет взыскания с ответчиков задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

К доводам административных ответчиков о том, что при ввозе ТС на территорию РФ им не были разъяснены условия пользования автомобилем суд полагает возможным отнестись критически.

Отношения, возникающие в связи с таможенным декларированием товаров, являются публично-правовыми отношениями, и каждая сторона должна осознавать потенциальные последствия совершения ею юридически значимых действий. Вступая в таможенные правоотношения, декларант принимает на себя определенные публичные обязательства и несет риск ответственности за несоблюдение требований таможенного законодательства, возникших, в том числе в ходе использования временно ввезенного транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно п. 8 ч 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Таким образом, с административных ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 596 руб.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Абхазии №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) солидарно задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 1 292 245 рублей 11 коп. и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере 186 928 рублей 63 копейки, а всего 1 479 173 рубля 74 копейки.

Обратить взыскание на транспортное средство «Тойота Harrier», VIN №, 2003 года выпуска, находящееся на ответственном хранении на складе Южной оперативной таможни по адресу: <адрес> таможни в счет взыскания с ФИО1 (паспорт гражданина Абхазии №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме 1 479 173 рубля 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Абхазии №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 596 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.

Судья Е.Н. Федотова