Решение по делу № 2-973/2023 от 15.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Скопина Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/2023 (УИД 43RS0004-01-2023-001095-04) по заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и его передаче Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для последующего уничтожении.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции.

В ходе проверки установлено, что УМВД России по г. Кирову в течение 2022 года проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции, на территории г. Кирова, в ходе которых производилось их изъятие.

Так, по результатам обыска, проведенного 24.11.2022, в рамках уголовного дела № по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно 18 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>».

В свою очередь, по результатам обыска, проведенного 19.05.2022 и 24.11.2022, в рамках уголовного дела № по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно 148 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 21 бутылка объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 20 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 166 бутылок объемом 0.5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 128 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 50 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 104 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 12 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 5 бутылок объемом 0,5 л алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 35 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 36 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>».

Также, по результатам обыска, проведенного 24.11.2022, в рамках уголовного дела № по адресу: <адрес>, обнаружена и изъята контрафактная алкогольная продукция, а именно 7 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>».

В ходе осмотра алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции установлено, что указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении здания УМВД России по г. Кирову по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Мопра д.8а.

С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы, подтверждающее право собственности в УМВД по г.Кирову не представляли.

Судьба вышеуказанной алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции, не решена.

До настоящего времени ни УМВД России по г.Кирову, ни межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующим заявлением не обращались.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Скопин Н.П. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Кирову в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства по противодействию незаконному обороту алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции.

Согласно информации УМВД России по г. Кирову установлено, что протоколами осмотра предметов (документов) от 27.12.2022, от 28.12.2022, от 09.01.2023, от 19.04.2023 проведен осмотр алкогольной, спиртосодержащей продукции: 1) по результатам обыска, проведенного 24.11.2022, - 18 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 2) по результатам обыска, проведенного 19.05.2022 и 24.11.2022, - 148 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 21 бутылка объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 20 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 166 бутылок объемом 0.5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 128 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 50 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 104 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 12 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 5 бутылок объемом 0,5 л алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 35 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 36 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 3) по результатам обыска, проведенного 24.11.2022, - 7 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>».

Постановлениями УМВД России по г. Кирову от 11.01.2023, от 20.01.2023, от 03.05.2023 отказано в возбуждении уголовных дел.

В ходе осмотра алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции установлено, что указанные предметы изъяты и находятся на хранении в помещении в здания УМВД России по г. Кирову по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Мопра д.8а.

С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы, подтверждающие право собственности, в УМВД по г.Кирову не представляли.

Судьба вышеуказанной алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции не решена.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренных законом.

Статьей 225 ГК РФ определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Положениями ст.226 ГК РФ установлено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 ст.226 ГК РФ, а именно лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Статьями 212, 214 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, муниципальных образований. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на правое собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, данный орган организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 №311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением в том числе имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Правила).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц: алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ; без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального Закона № 171-ФЗ или с маркировкой поддельными марками; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи 25 Федерального Закона № 171-ФЗ подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона № 29-ФЗ пищевые продукты (алкогольная продукция) владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий их владелец в присутствии представителя органа государственного надзора обязан изменить свойства таких пищевых продуктов, материалов и изделий любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению.

Непринятие мер по обращению алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции в собственность Российской Федерации и передачи их для уничтожения приводит к возрастанию расходов на их хранение, и как следствие, нарушению права Российской Федерации на получение денежных средств от реализации данного имущества в полном объеме.

Согласно ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации –единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, субъектами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из того, что в судебном заседании достоверно установлен факт того, что с момента изъятия и по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, документы, подтверждающее право собственности, в УМВД России по г. Кирову не представляли; судьба алкогольной, спиртосодержащей продукции и предметов, отличных от оригинальной продукции не решена; УМВД России по г. Кирову, межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующими заявлениями не обращались, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании алкогольной, спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении в УМВД России по г. Кирову по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Мопра, д.8а, бесхозяйной и передаче указанной продукции для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным и его уничтожении – удовлетворить.

Признать алкогольную, спиртосодержащею продукцию, находящуюся на хранении в УМВД России по г. Кирову по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, д.8а, бесхозяйной: 1) 18 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 2) 148 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 3) 21 бутылка объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 4) 20 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 5) 166 бутылок объемом 0.5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 6) 128 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 7) 50 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 8) 104 бутылки объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 9) 12 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 10) 5 бутылок объемом 0,5 л алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 11) 35 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 12) 36 бутылок объемом 0,25 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>»; 13) 7 бутылок объемом 0,5 л. алкогольной продукции «<данные изъяты>».

Передать указанную продукцию для последующего уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

Копия верна:

Судья Е.А. Елькина