УИД: 47RS0009-01-2022-002352-23
Дело № 2а-456/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кировск Ленинградской области
14 марта 2023 года
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи АндреевИ.А.,
при секретаре Державиной К.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица СНТ СН «Маяк» по доверенности от 10.10.2018 С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кировскому территориальному отделению Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, об обжаловании предписания от 19 ноября 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Р.О.ВБ. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кировскому территориальному отделению Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области об обжаловании предписания от 19 ноября 2021 года.
В обоснование административных исковых требований указано следующее.
Р.О.ВБ. является собственником земельного участка площадью 591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
19 ноября 2021 года Государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по использованию и охране земель - ФИО2 вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 22 апреля 2022 года, а именно, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 39,26 кв.м, примыкающий к участку Р.А. и им занятый.
С обжалуемым предписанием от 19 ноября 2021 года ФИО1 не согласно в силу следующего.
05.09.2021 между ФИО1 и СНТ «Маяк» в лице председателя правления ФИО3 заключен договор от аренды земельного участка общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: СНТ «Маяк» около <адрес>, сроком на 11 месяц, с автоматической пролонгаций на тот же срок, если стороны не заявят о его расторжении.
Указанный договор (сделка) является действующим, никем не оспорен и не отменен. Следовательно, Р.О.ВБ. законно на основании договора аренды, который никем не оспорен и недействительным не признан, владеет земельным участком площадью 40 кв.м, а обжалуемым предписанием Р.А. заставляют освободить данный участок.
Административный истец Р.О.ВБ. в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердил, что договор аренды является действующим, не расторгнут, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования предписания.
Административные ответчики Кировский территориальный отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.153 - Кировский территориальный отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, л.д.154 - Управление Росреестра по Ленинградской области), явку представителей не обеспечили.
Представитель заинтересованного лица СНТ "Маяк" в судебном заседании невозражал против административных исковых требований, подтвердил, что договор аренды является действующим, не расторгнут.
Заслушав пояснения административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (п.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.
Р.О.ВБ. является собственником земельного участка площадью 591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН л.д.55-64).
20 августа 2021 года Кировским отделом Управления Россреестра по Ленинградской области составлен Акт выездного обследования земельного участка по адресу: <адрес> установлено самовольное занятие канавы примерной площадью 9 кв.м (л.д.73-75).
Также 20 августа 2021 года Кировским отделом Управления Россреестра по Ленинградской области составлен протокол осмотра земельного участка по адресу: <адрес> установлено самовольное занятие канавы примерной площадью 9 кв.м (л.д.76-78).
11.10.2021 Управлением Россреестра по Ленинградской области по согласованию с прокурором от 12.10.2021 принято решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.81-85).
19.10.2021 в адрес Р.О.ВБ. направлено уведомление об указанном визите (л.д.86-87 уведомление, л.д.88-92 сведения об отправке).
19.11.2021 составлен Акт инспекционного визита в отношении земельного участка по адресу: <адрес> В акте отражено, что самовольно занято 39,26 кв.м (л.д.94-97).
Протоколом инструментального обследования от 19.11.2021 зафиксировано, что ограждение земельного участка по адресу: <адрес>, установлено за юридическим границами, площадь 39,26 кв.м (л.д.98 – протокол инструментального обследования, л.д.99-100 схематический чертеж).
19 ноября 2021 года Государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по использованию и охране земель - Г.А.В. вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 22 апреля 2022 года (л.д.101-104).
Инспектор Г.А.В.. умер.
22 апреля 2022 года решением Кировского территориального отделения Управления Росреестра по Ленинградской области исполнение предписания отсрочено до 22 июля 2022 года (л.д.135-136).
23 июня 2022 года решением Кировского территориального отделения Управления Росреестра по Ленинградской области исполнение предписания отсрочено до 15 февраля 2023 года (л.д.147-148).
05.09.2021 между ФИО1 и СНТ «Маяк» в лице председателя правления ФИО3 заключен договор от аренды земельного участка общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: СНТ «Маяк» около ул.Проездная, д.15, сроком на 11 месяц, с автоматической пролонгаций на тот же срок, если стороны не заявят о его расторжении.
Указанный договор (сделка) является действующим, никем не оспорен и не отменен.
В обоснование заявленных требований и в подтверждение наличия у Р.О.ВБ. права (титул) на «самовольно занятый» по мнению административных ответчиков земельный участок, - ФИО1 представлен договор аренды земельного участка общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: СНТ «Маяк» около <адрес>, сроком на 11 месяц, с автоматической пролонгаций на тот же срок, если стороны не заявят о его расторжении (л.д.23).
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п.1 ст.22 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела
В свою очередь на основании ч.1 ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Указанный договор аренды заключен от СНТ СН «Маяк» ФИО3 в соответствии с протоколом общего собрания СНТ СН «Маяк», которым предоставлено право передавать в аренду земли общего пользования (выписка из протокола л.д.19-20). Указанный протокол общего собрания никем не оспорен, недействительным судом не признан.
Соответственно, договор аренды является действующим, и на основании указанного договора ФИО1 в установленном порядке пользуется вышеуказанным земельным участком, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание вынесено без учета указанных обстоятельств: ФИО1 именно на основании договора аренды пользуются земельным участком.
Пропущенный ФИО1 срок обжалования предписания подлежит восстановлению в связи с уважительностью причин пропуска срока обжалования.
Заявленные исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным предписание Кировского территориального отделения Управления Росреестра по Ленинградской области, вынесенное 19 ноября 2021 года в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
В окончательной форме решение изготовлено 17 марта 2023 года.
Председательствующий
ФИО4