Дело №а-161/2023

УИД 05RS0№-86

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 28 августа 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании бездействие незаконным и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-ОПФР по РД, в обоснование приводя, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении документов и информации по факту перечисления по её заявлению на улучшение жилищных условий материнского капитала в ПЖСК «Искра-44», так как эти документы были необходимы ей для последующего обращения в суд. На сегодняшний день она ответа на свое заявление не получила, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения заявления.

Административный истец ФИО2 и её представитель ФИО3 направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ГУ-ОПФР по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрении дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышепоименованного Федерального закона: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором просила предоставить копии всех документов личного хранения по перечислению материнского капитала ПЖСК «Искра-44» <адрес>. Предоставить информацию о размере перечисленного материнского капитала на счет ПЖСК «Искра-44» <адрес>, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить соответствующую справку (выписку) по передвижению средств материнского капитала. Дать развернутый ответ по данному вопросу.

Данное заявление согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 36830568031551 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика представлен ответ на обращение ФИО1, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписку о размере средств материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих направление вышеуказанных документов ФИО1 не представлено.

По ходатайству представителя ответчика судом также были истребованы с АО «Почта России» и отделения почтовой связи № почтовые реестры.

В представленных УФПС по РД почтовых реестров отсутствуют сведения о направлении ФИО1 какой-либо корреспонденции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что какие-либо доказательства подтверждающие факт рассмотрения обращения ФИО1 материалы дела не содержат и административным ответчиком в ходе рассмотрения дела по существу не представлены.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что обращение ФИО1 как того требуют предписания статей 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан", не было рассмотрено, в связи с чем, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о признании бездействия ГУ-ОПФР по РД незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

административный иск ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУ-ОПФР по РД выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ОПФР по РД рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по факту перечисления денежных средств материнского капитала на счет ПЖСК «Искра-44» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: И.<адрес>