Дело № 2-4826/2022

74RS0031-01-2022-005775-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рябко С.И.

при секретаре Закамалдиной М.С.

с участием истца ФИО1, участвующего с использованием ВКС,

представителя третьего лица ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительно системы «Промсервис» (далее по тексту АО «Промсервис») о компенсации морального вреда в связи нарушением его прав потребителя в сфере услуг связи, выразившихся в продаже таксофонных карт по цене выше номинала самой карты, и лишения возможности пользоваться услугами связи с том объеме и размере, в каком предполагает номинал карты, в период когда он находился в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Также считает, что ответчик, имея монопольное положение по продаже товаров в учреждениях уголовно-исполнительной системы, самостоятельно устанавливает цены, и вынуждает приобретать товары на крайне невыгодных условиях. Получить таксофонные карты иным способом, например почтовым отправлением невозможно, так как это запрещено уголовно-исполнительным законодательством. Ссылается на то, что ответчик не ознакомил ФИО1 с чеком от покупки. Указывает, что продавая таксофонную карту номиналом 50 руб. за 75 руб., ответчик увеличивает размер тарифа связи установленного оператором, чем нарушает его права.

Просит взыскать с АО «Промсервис» компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке (л.д. 2-6).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «Караван».

Истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Промсервис» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что АО «Промсервис» осуществляет торговую деятельность на территории Челябинской области через магазины исправительных учреждений и следственных изоляторов, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативными актами ФСИН России по обеспечению прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В течение 2021-2022 года осужденный ФИО1 не менее 4 раз обращался в АО «Промсервис» и различные инстанции с жалобами на невыдачу кассовых чеков, цены на таксофонные карты, требованием выплатить ему компенсацию и вернуть денежные средства за приобретенные таксофонные карты. На каждое обращение осужденному ФИО1 был дан подробный ответ и разъяснение на основании действующего законодательства РФ. Как следует из искового заявления, правомерность требований и жалоб ФИО1 не была подтверждена ни одной из инстанций.

Потребителю ФИО1 бы предоставлена полная информация о номинале и цене реализации таксофонных карт, нарушений ст. 10 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допущено.

Общество обеспечивает в магазине при ИУ наличие таксофонных карт того оператора связи, чье оборудование установлено в учреждении. При этом отсутствуют нормативные акты, обязывающие оператора связи обеспечивать АО «Промсервис» таксофонными картами для их дальнейшей реализации осужденным. Продажа таксофонных карт не являет оказанием услуг связи. Таким образом, реализация карт оплаты по ценам выше номинальной стоимости не является нарушением действующего законодательства, а также прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Специалистами Общества проводились переговоры с оператором связи ПАО «Ростелеком» в Челябинской области с целью заключения договора на реализацию таксофонных карт ПАО «Ростелеком» в магазинах при исправительных учреждениях Челябинской области, Обществу было отказано. Реализация таксофонных карт СИЗО-2 осуществляется на основании договора комиссии № <номер обезличен> от 04.03.2021 г., цена реализации соответствует цене прихода, дополнительная наценка не производится.

Продавец осуществляет сбор заказа подозреваемого (обвиняемого) на основании письменного заявления последнего, переданного в магазин СИЗО через администрацию учреждения. Продавец пробивает чек на контрольно-кассовой технике (ККТ) на собранные товары, свое согласие на приобретение товаров и списание итоговой суммы с его лицевого счета, подозреваемый (обвиняемый) подтверждает личной подписью в лицевом счете. Чек ККТ на руки подозреваемому (обвиняемому) не выдается, а передается в бухгалтерию учреждения.

ФИО1 при желании дополнительно ознакомиться чеком, мог написать соответствующее заявление в администрацию ФКУ СИЗО - ГУФСИН России по Челябинской области.

Считают, что при реализации таксофонных карт ПАО «Ростелеком» АО «Промсервис» не допущены нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. В заявлениях и жалобах ФИО1 отсутствуют упоминания даже о душевном дискомфорте вследствие приобретения таксофонных карт.

На основании вышеизложенного просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объеме (л.д. 40-43).

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области — ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.83) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении указывая, что на основании ст. <данные изъяты> ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 19.06.2021 года по 31.08.2021 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 поощрений и взысканий не имел.

Пунктом 10 приказа МЮ РФ от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» установлено, что оплата стоимости дополнительных услуг производится на основании заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием стоимости, подтверждаемой подписями ответственных исполнителей.

Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД <номер обезличен>. После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара. В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй - с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются.

ФИО1 подтвердил своей подписью перечень приобретаемого товара в магазине учреждения.

Между ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области и АО «Промсервис» (ранее наименование ФГУП «Промсервис» ФСИН России) заключен договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленным на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области № <номер обезличен> от 21.05.2015 года.

Статьей 92 УИК РФ предусмотрено, что телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

Исходя из вышеуказанного следует, что АО «Промсервис» является юридическим лицом, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с видами экономической деятельности, зарегистрированными в ЕГРЮЛ. Истцом не доказан как сам факт незаконности каких-либо действий АО «Промсервис», так и факт причинения морального вреда. Просила суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме (л.д. 84-86).

ФГУП "Промсервис" ФСИН России <дата обезличена> было реорганизовано в Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис».

Представитель третьего лица ООО «Караван», Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен>, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии со ст. 10, 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).

В соответствии со ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Министерством юстиции Российской Федерации принят приказ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Правила, ПВР ИУ), регламентирующие в разделе III основные права и обязанности осужденных в исправительном учреждении.

В соответствии с п. 106 Правил для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительном учреждении (далее - ИУ) организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.Приказом Минюста России от 08.12.2006 № 356 утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Инструкция).

Согласно п. 1 указанной Инструкции, ее действие распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и регулирует вопросы: учета личных денег; учета и хранения личных ценностей; контроля за движением личных денег и ценностей.

В соответствии с п. 4 Инструкции, для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет с вкладышем. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 9 Инструкции списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД <номер обезличен>.

В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй - с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

Таким образом, специальными нормами уголовно-исполнительного законодательства, установлен порядок реализации продуктов питания и предметов первой необходимости подозреваемым, обвиняемым и осужденным и порядок расчета за эти товары. Этот порядок исключает возможность прямого расчета осужденного с предприятием за проданный товар. Фактически расчеты осуществляются между учреждением ИУ и предприятием.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, осужден 18.11.2004 года Челябинским областным судом по п. «<данные изъяты>), <данные изъяты>) к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима. Приговор суда вступил в законную силу 28.02.2005 года. в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл 19.066.2021 года по постановлению Ленинского МСОР СУ СК РФ по Челябинской области, на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве свидетеля. Убыл 31.08.2021 года в ФКУ ИК-18 УФСИН Росси по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д.25,87,88).

Реализацию продуктов питания и предметов первой необходимости содержащимся в следственном изоляторе лицам осуществляет АО «Промсервис».

На территории ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области организована работа магазина АО «Промсервис», осуществляющего свою деятельность на основании договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленным на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <данные изъяты> от 21.0.2015 года и распоряжения Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации и Росимущества (л.д. 66-76, 125-127).

21 июля 2021 года в целях приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине АО «Промсервис» ФИО1 обратился заявлением, в котором указано о приобретении продуктов питания, сигарет, а также в том числе карты таксофонной Ростелеком 50 ед., в количестве 1 шт., цена – 75 руб. (л.д.91). Указанные товары ФИО1 получил, о чем также имеется отметка в заявлении.

За покупку товаров выдан кассовый чек, где указано о приобретении карты таксофонной РОСТЕЛЕКОМ ЧИП – 50 рублей по цене 75 руб. (л.д.92).

29 июля 2021 года ФИО1 обращался также с заявлением о приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости (л.д. 93, 94).

24 августа 2021 года ФИО1 вновь обращался с заявлением о приобретении телефонной карты 50 ед. в количестве 1 шт. стоимостью 75 руб. (л.д.95), на покупку также был выдан чек.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 указывает, что ему была предоставлена недостоверная информация о товаре: таксофонной карте и ее стоимости, поскольку номинал карты указан 50 ед, по цене 75 руб., но по факту номинал карты карту указан на самой карте в рублях, и составляет 50 руб. Считает, что номинал карты фактически является его стоимостью, о чем указано на самой карте «Приобретённая карта оплаты подтверждает внесение авансового платежа в сумме, равной ее номиналу», и в связи с чем считает, что продавая карту по цене выше ее номинала истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, чувствах разочарования от некачественного и ненадлежащим образом оказанной ответчиком услуги.

Согласно ст. 2 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По правилам п. 1 ст. 4 Закона от 07 февраль 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Представитель ответчика указывал, что осуществляет продажу товаров на основании договоров комиссии. Так, продажа товаров в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области осуществляется на основании договора комиссии заключенного с ООО «Караван» №<номер обезличен> от 04 марта 2021 года. Приложением <номер обезличен> к договору предусмотрен ассортимент товаров и отпускные (продажные) цены передаваемых на комиссионную продажу товаров. В п.21.11 ассортимента указана карта таксофонная РОСТЕЛЕКОМ ЧИП – 50 руб., отпускная (продажная) цена за штуку 75 руб. (л.д.50-65, 57-59).

АО «Промсервис» сформирован прайс лист на 22.07.2021 года, с указанным прайс листом истец был ознакомлен, что он не отрицал в судебном заседании и указывал в исковом заявлении. В п.73 прайс листа указана Карта таксофонная РОСТЕЛЕКОМ ЧИП – 50 рублей, цена 75 руб. (л.д.44-49).

Таким образом, суд полагает установленным, что заключая договор купли-продажи карты таксофонной, ФИО1 действовал «по своему усмотрению», «своей волей и в своем интересе» (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ), согласившись на заключение договора на вышеуказанных условиях.

Обстоятельств нарушения или умаления прав ФИО1 как потребителя при заключении оспариваемого договора не установлено.

Доводы истца о том, АО «Промсервис» завышает цены в магазине, не могут являться основанием для удовлетворения требований ФИО1 До приобретения товаров истец ознакомлен с прайсом, им были выбраны конкретные товары с указанием их количества и стоимости, о чем имеется соответствующая отметка в заявлениях ФИО1

Кроме того, вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, истцом ФИО1 не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что при заключении оспариваемого договора, он существенно заблуждался или был обманут ответчиком либо заключение договора было навязано, как и не доказан факт непредставления ему надлежащей информации об приобретаемых товарах, их характеристиках и стоимости.

Истцом представлены ответы на его жалобы, в том числе из Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, в которых указано, что нарушение антимонопольного законодательства или несоблюдение АО «Промсервис» Закона о защите конкуренции не установлено, поскольку доводы ФИО1. как отдельного потребителя, и не влекут за собой недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределённого круга лиц.

Также указывают о том, что цена и торговая надбавка на таксофонные карты не подлежат государственному регулированию, являются свободными и формируются продавцами самостоятельно. (л.д.12, 13).

Аналогичный ответ был дан ФИО1 Управлением Роскомнадзора по Тюменской области. Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, что Правилами услуг оказания телефонной связи стоимость карты оплаты не регулируется, и устанавливается агентом оператора связи (продавцом), реализующим карты оплаты в розничной сети (л.д.149).

Нарушений антимонопольного законодательства в связи с заключенным договором комиссии в отношении ответчика установлено не было, договор комиссии никем не оспаривался, доказательств обратного сторонами не представлено.

Исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, оценив фактические отношения сторон, суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно было принято решение о приобретении в магазине АО «Промсервис» при СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области товаров, на условиях, согласованных с АО «Промсервис»», что подтверждается его заявлениями с подписями.

Доводы искового заявления и пояснений данных в ходе судебного разбирательства о том, что ФИО1 не дали ознакомиться с чеком о приобретении товара не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку согласно п. 9 Инструкции чеки на приобретенные товары передаются в бухгалтерию, хранятся там в течение одного месяца, а затем уничтожаются по акту.

Согласно п. 18 приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 (действовавшим в спорный период) осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Принимая во внимание требования указанной нормы Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, суд приходит к выводу о том, что выдача осужденным чеков контрольно-кассовой техники и (или) по форме ОКУД № 0700003 не предусмотрена, а с заявлением об ознакомлении с чеками ФИО1 не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда и штрафа - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Председательствующий: