Дело № 2а-239/2023
УИД 61RS0051-01-2023-000170-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» мая 2023 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.,
при секретаре Буцкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО "Сбербанк России" к судебному приставу-исполнителю отделения СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отделению СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ПАО "Сбербанк России" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отделению СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.
Свою просьбу к суду административный истец мотивировал следующими обстоятельствами, что 02.08.2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство№-ИП на принудительное взыскание ущерба, причиненного ПАО Сбербанк. административный истец не располагает сведениями о ходе исполнительного производства. 14.03.2023 в адрес ОСП направлен запрос от 09.03.2023 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно предоставить сводку о ходе исполнительного производства, реестр запросов/ответов, справку о погашениях в адрес взыскателя. 20.03.2023 года ОСП получен запрос, 14.03.2023 года аналогичный запрос был направлен на электронную почту ОСП. По состоянию на 06.03.2023 года запрос не рассмотрен, информация о ходе исполнительного производства не предоставлена.
Просят признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления по результатам рассмотрения ходатайства ПАО Сбербанк от 09.03.2023 года и обязать вынести и направить постановление по результатам рассмотрения ходатайства с предоставлением запрашиваемых документов.
В своем возражении судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому района УФССП России по Ростовской области просил административные иск оставить без удовлетворения, рассмотреть дело без его участия.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не прибыли административный истец и представители УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо. В отношении представителей административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лип, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу прав сторон исполнительного производства относится право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (часть 1).
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) и в Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 г. N 15-9.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11 апреля 2014 г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений. Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 11 апреля 2014 г. N 15-9, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов:
- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов, с вынесением соответствующих постановлений;
- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.
Согласно части 3 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, то должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременном), полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые; исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 02.08.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк России" (л.д.26-30).
09.03.2023 года представитель ПАО Сбербанк обратился в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области с запросом о сообщении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении сводки о ходе исполнительного производства, реестра запросов/ответов, справку о погашениях, данный запрос получен ОСП 20.03.2023 года (л.д.9, 11).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.04.2023 года данное заявление удовлетворено, постановлено осуществить исполнительные действия согласно обращения (л.д.32), согласно списка корреспонденции, копия данного постановления 10.04.2023 года направлена в ПАО Сбербанк (л.д.33).
Таким образом в ходе судебного заседания требования о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления по результатам рассмотрения ходатайства ПАО Сбербанк от 09.03.2023 года и обязать вынести и направить постановление по результатам рассмотрения ходатайства не нашли свое подтверждение.
В месте с тем, в судебном заседании подтвердилось бездействие, выразившееся в не предоставлении заявителю после удовлетворения его ходатайства (заявления) запрашиваемых документов (сводки о ходе исполнительного производства, реестра запросов/ответов, справку о погашениях), в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательств направления соответствующих документов, в связи с чем административные требования в данной части подлежат удовлетворению с обязанием устранить данное нарушение.
На основании вышеизложенного суд считает, административные исковые требования ПАО Сбербанк, подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ПАО "Сбербанк России" к судебному приставу-исполнителю отделения СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отделению СП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения, - удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области предоставит ПАО Сбербанк сводку о ходе исполнительного производства, реестра запросов/ответов, справку о погашениях по исполнительному производству №-ИП, в остальной части требований отказать.
Начальнику ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области сообщить об исполнении решения в Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: И.Н. Червяков
Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2023г.