Дело № 5-62/2025
УИД № 33RS0002-01-2025-000461-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2025 года г.Владимир
Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Туркменистан, имеющей временную регистрацию по адресу: <...>,
УСТАНОВИЛ:
12.09.2024 ФИО2 при подаче пассажирской таможенной декларации №10103020/120924/Н000039 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни (<...>) в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, не продекларировала по установленной форме товар – ноутбук в корпусе черного цвета «SONY VAIO» модель SVE15127САВ серийный номер 27556042 7000858 в количестве 1 шт.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, телефонограммой просила о рассмотрении дела без ее участия. С учётом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Представитель Владимирской таможни ФИО3 поддержал поступивший в суд протокол об административном правонарушении, полагал вину ФИО2 во вменяемом административном правонарушении доказанной.
Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя Владимирской таможни, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларированиепо установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.
В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.
При этом в соответствии с пунктом 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными нравами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК БЛЭС помещению под таможенные процедуры.
Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со ст. ст. 310, 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
В силу положений пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.
Из материалов дела следует, что 12.09.2024 декларантом – ФИО2 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №10103020/120924/Н000039 (далее – ПТД) на 23 товарные позиции (домашние вещи, бывшие в употреблении).
Товар перемещался из Туркменистана в Россию в несопровождаемом багаже железнодорожным транспортом (транзитная декларация 39850716/230824/0003519, железнодорожная накладная № 73968230 от 01.03.2024, опись № А-023 от 01.03.2024, железнодорожный контейнер №514730035/67).
При проведении таможенного контроля товаров, задекларированных по ПТД №10103020/120924/Н000039 (акт таможенного досмотра №10103020/160924/100097) и анализа документов, представленных к таможенному декларированию, установлено, что в ПТД не заявлен перемещенный через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – ноутбук, на котором имеется маркировка: «MODEL SVE151А11W SONY PERSONAL COMPUTER 19.5V Product Name SVE15127CАВ» в количестве 1 шт.
Таким образом, ФИО2 в нарушение требований пункта 2 статьи 84, подпунктов 1-3 статьи 104, пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, в ПТД №10103020/120924/Н000039, не был задекларирован указанный выше товар, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 17.12.2024 (л.д.100-105);
- пассажирской таможенной декларацией №10103020/120924/Н000039 (л.д. 19);
- описью товаров к пассажирской таможенной декларации №10103020/120924/Н000039 (л.д.20-21);
- описью А-023 (л.д.22);
- актом таможенного досмотра №10103020/160924/100097 (л.д.24-26);
- железнодорожной накладной №73968230 (л.д.27);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.09.2024 (л.д.31-34);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.12.2024(л.д. 82),
- заключением эксперта № 12404004/0026851 от 15.11.2024 (л.д. 75-81), а также иными материалами дела.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, которые получены в рамках проведенного административного расследования по делу. Данных о нарушении закона при получении вышеуказанных доказательств суду не представлено.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствии привлекаемого лица, при наличии надлежащего извещения (л.д. 83,84). Копия протокола направлена привлекаемому к ответственности лицу (л.д.105А).
В силу положений ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доказательств принятия ФИО2 необходимых, своевременных и достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.
Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП, как недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые (л.д. 99).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом указанная норма может быть применена в отношении любого административного правонарушения, поскольку она не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
По смыслу закона при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. При формальном составе административного правонарушения решение вопроса о малозначительности деяния должно базироваться на анализе всех признаков состава административного правонарушения, а также причин и условий, способствующих его совершению.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, длительный временной промежуток, прошедший с момента отправки железнодорожного контейнера из р.Туркменистан до момента подачи ФИО2 пассажирской таможенной декларации на Владимирский таможенный пост (более полугода), тот факт, что ФИО2 добровольно сообщила сотрудникам таможенной службы о наличии непродекларированного товара (л.д. 51), прихожу к выводу, что совершенное ФИО2 административное правонарушение хотя и содержит формальное наличие всех признаков правонарушения, предусмотренного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, однако само по себе какой-либо опасной угрозы общественным отношениям не представляет, существенного вреда интересам граждан, общества и государства не причиняет, суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, приходит к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО4 от административной ответственности и ограничении в данном случае устным замечанием.
При таких обстоятельствах устное замечание как метод воспитательного воздействия без юридических последствий для нарушителя, но с необходимостью осознания противоправности деяния, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения является достаточной для достижения по данному делу задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.
На основании части 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов от 17.09.2024 ноутбук, на котором имеется маркировка: «MODEL SVE151А11W SONY PERSONAL COMPUTER 19.5V Product Name SVE15127CАВ». надлежит возвратить ФИО2 в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Изъятый непродекларированный товар, находящийся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Таможенный Терминал» (<...>Г) - ноутбук, на котором имеется маркировка: «MODEL SVE151А11W SONY PERSONAL COMPUTER 19.5V Product Name SVE15127CАВ» в количестве 1 шт., возвратить ФИО2 после его соответствующего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Ю. Акимова