Дело № 2-196/2025
УИД 42RS0024-01-2024-000476-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению прокурора Прокопьевского района Кемеровской области к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка, вменении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,
установил:
прокурор Прокопьевского района Кемеровской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка, вменении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок. В обоснование указано, что 01.03.2022 г. главным государственным инспектором Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу проведена внеплановая проверка с целью установления исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства РФ № 80 от 12.08.2021 г. в отношении ФИО1 В ходе данной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для установки пилорамы, расположен по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 11.01.2005 г., категория земель государственная собственность на которые не разграничена.
Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладает структурное подразделение администрации Прокопьевского муниципального округа Комитет по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального округа.
В ходе проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым № используется ФИО1 в целях эксплуатации частично разрушенного нежилого здания гаража (площадь гаража – <данные изъяты> кв.м.) и прилегающей к нему территории для размещения и эксплуатации пилорамы, складирования бревен, пиломатериалов, отходов от распиловки древесины. В связи с выявленными нарушениями Прокопьевским отделом Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу 04.03.2022 г. ФИО1 внесено предписание об устранении указанных нарушений со сроком исполнения – до 01.03.2023 г., при этом по информации администрации Прокопьевского муниципального округа на 21.10.2024 г. самовольно занятый участок ФИО1 не освобожден, права на самовольно занятый участок ответчиком не оформлены. Незаконно используя земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор просил:
- признать незаконным использование ФИО1 земельного участка с кадастровым № уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для установки пилорамы, расположен по адресу: <адрес>;
- вменить ФИО1 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок и очистить территорию земельного участка от размещенных объектов: гаража, пиломатериалов, отходов от распиловки древесины в течение 6 мес. после вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.
Как следует из поступившего в суд письменного заявления представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, она просила рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя третьего лица.
В судебном заседании прокурор Легкова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица – администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО3 заявленные исковые требования считала подлежащими удовлетворению, при этом пояснила, что до настоящего времени ответчик право пользования спорным земельным участком надлежащим образом не оформил.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно абз. 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.
Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений,сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0401005:6 не разграничена.
Из содержания предписания № 3 от 04.03.2022 г. Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, вынесенного в адрес ФИО1, следует, что в период с 28.02.2022 г. по 04.03.2022 г. проведена внеплановая документарная проверка установления исполнения ранее выданного предписания № 80 от 12.08.2021 г. в отношении ФИО1 в ходе которой установлено, что по сведениям ЕГРН 11.01.2005 г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для установки пилорамы, расположен по адресу: <адрес>. Часть (<данные изъяты> кв.м.) данного земельного участка самовольно используется ФИО1 в целях эксплуатации частично разрушенного нежилого здания гаража (площадь гаража – <данные изъяты> кв.м.) и прилегающей к нему территории для размещения и эксплуатации пилорамы, складирования бревен, пиломатериалов, отходов от распиловки древесины. ФИО1 предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до 01.03.2023 г.
Из ответа администрации Прокопьевского муниципального округа от 18.10.2024 г. на запрос заместителя прокурора Прокопьевского района следует, что ФИО1 не освободил и не оформил права на самовольно занятый участок. Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 30.01.2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа к ФИО1 о понуждении снести строение утверждено мировое соглашение по условиям которого ФИО4 обязался за свой счет осуществить монтаж ограждения по периметру здания, расположенного по адресу: <адрес> в срок не позднее 31.05.2023 г. Ввиду не исполнения ФИО1 условий мирового соглашения в добровольном порядке выдан исполнительный документ на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 21.10.2024 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа об утверждении проекта межевания земельного участка в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Оспариваемый земельный участок находится в муниципальной собственности. Факт самовольного занятия земельного участка подтверждается представленными материалами дела. Доказательств обратного, равно как и доказательств надлежащего оформления прав пользования ответчиком оспариваемым земельным участком суду не представлено и материалы дела не содержат.
Разрешая требования истца в части 6-тимесячного срока для осуществления ответчиком освобождения самовольно занятого земельного участка и очистки территории земельного участка, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, находит этот срок разумным, так как иных доказательств невозможности исполнить решение суда в указанный срок, суду не представлено.
Учитывая установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ КУМС администрации Прокопьевского муниципального округа освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Прокопьевского района Кемеровской области к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка, вменении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, удовлетворить.
Признать незаконным использование ФИО1 земельного участка с кадастровым №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для установки пилорамы, расположенного по адресу: <адрес>
Вменить ФИО1 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, и очистить территорию земельного участка от размещенных объектов: гаража, пиломатериалов, отходов от распиловки древесины в течение 6 мес. после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2025 г.
Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов
Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-196/2025