Дело № 2-818/2022
УИД 39RS0009-01-2022-000952-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гусевой Е.Н.
при секретаре Бедке К.Ю.
с участием прокурора Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» к С.В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил :
Администрация Муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к С.В.С., в котором просит о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: , и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области». Указанное жилое помещение предоставлялось по договору социального найма С.Л.И.. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ С.Л.И. на состав семьи три человека было предоставлено жилое помещение по адресу: . В ходе плановых проверок установлено, что ответчик С.В.С. более 10 лет не проживает в вышеуказанном жилом помещении, его фактический адрес проживания не установлен. Оплата за жилищно-коммунальные услуги и за пользование жилым помещением ответчиком не производится. Истец считает, что ответчик интереса к спорному жилому помещению не проявляет, добровольно отказался от своих прав и обязанностей нанимателя социального жилья. При этом препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинятся. Просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца – Администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала по обстоятельствам изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик С.В.С. в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что постоянно не проживает в спорном жилом помещении, поскольку оно не пригодно для проживания и является аварийным. В доме три квартиры, в которых никто не проживает. Отсутствует отопление, электричество, канализация, водоснабжение. Так как по внешней стене прошла трещина, он заложил оконный проем, чтобы стена не рухнула. Также указал, что проживал в спорном жилом помещении с рождения. В 2004 году он женился, и они с супругой проживали в данной квартире, в 2005 году у него родилась дочь. Его матери С.Л.И. и младшему брату в 2004 году предоставили другое жилье, но оно было непригодно для проживания, так как не было окон, дверей, отопления. Кроме того, младший брат являлся инвалидом - детства, поэтому предоставленное помещение не соответствовало жилищным нормам. Он со свой семьей в предоставленную квартиру не переезжал и продолжал проживать по месту регистрации. Подтвердил, что последние три года не может постоянно проживать в , так как дом фактически разваливается, и представляет опасность. Однако, в квартире находятся его вещи, он постоянно приезжает в дом, окашивает придомовую территорию и следит за домом. Оплату за найм не вносил, так как не знал, что дом является муниципальным, платежных уведомлений никогда не получал. В 2005 году встал на очередь для получения жилья, а в 2013 году когда выписывал дочь узнал, что его сняли с очереди на жилье, так как аварийный и на балансе не стоит. Считает, что иск необоснован и просил в его удовлетворении отказать.
Заслушав лиц участвующих в деле, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу частей 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положениями ст. 20 ГК РФ закреплено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Материалами дела установлено, что жилой является муниципальной собственностью МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
Указанный дом был передан АОЗТ «Знаменское» в собственность МО «Гвардейский район» на основании постановления администрации Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенным списком жилых домов АОЗТ «Знаменское» подлежащих передаче в муниципальную собственность, в числе которых значится .
В 2002 году конкурсным управляющим АО ЗТ «Знаменское» и Председателем комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Гвардейского района подписан Акта «Передачи жилых домов АОЗТ «Знаменское» в собственность МО «Гвардейский район».
В указанном доме расположены три квартиры.
Согласно техническому заключению, выполненному ГУП «Институт Калининграджилкоммунпроект» в 2001 году для постоянного проживания непригоден, его эксплуатация опасна, конструкции дома аварийные, возможны обрушения.
На основании указанного заключения конкурсным управляющим АОЗТ «Знаменское» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о списании жилого с баланса АОЗТ «Знаменское» как аварийное здание, как опасного для эксплуатации.
Представленные истцом фотоснимки жилого , также свидетельствуют о его неудовлетворительном состоянии, на фото дома видны вертикальные и косые трещины по периметру дома, одно из окон заложено кирпичами.
На основании постановления главы МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: (наниматель Л.В.Т.), признано непригодным для проживания. Нанимателю было предоставлено в бессрочное владение и пользование по договору социального найма иное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.
В соответствии с постановлением управляющего Знаменского поселкового округа Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на льготную очередь, как аварийный фонд, была поставлена М.Я.Ю., проживающая по адресу: , состав семьи один человек, а также С.Л.И., проживающая в этом же доме в квартире 3, состав семьи три человека
На основании постановления главы администрации Знаменского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № М.Я.В. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: , жилой площадью 12,2 кв.м., состав семьи один человек, и выписан ордер.
На основании постановления главы администрации Знаменского поселкового округа от ДД.ММ.ГГГГ № С.Л.И. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: , жилой площадью 29,9 кв.м., состав семьи три человека, снята с очереди.
Из представленных поквартирных карточек следует, что нанимателем является С.В.С., который зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире также была зарегистрирована по месту жительства дочь ответчика.
Согласно акту обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, представителями Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в ходе осмотра было установлено, что жилой дом состоит из трех квартир, в квартире № 2 с 1989 года зарегистрирован М.Р.И., в квартире № 3 с 2001 года зарегистрирован С.В.С., в квартире № 1 никто не зарегистрирован. Со слов соседей проживающих в доме № 7, С.В.С. не проживает в спорной квартире более 10 лет. При визуальном осмотре жилого дома было установлено неудовлетворительное состояние фундамента и деформация грунта под ним. Общее состояние строительной системы, черепичного покрытия крыши, водосточных желобов и труб неудовлетворительное.
При повторном обследовании указанного жилого дома, провести осмотр не представилось возможным, поскольку доступ в жилые помещения, расположенные в доме № в был ограничен, в связи с тем, что в них длительное время никто не проживает, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные истцом копия финансового лицевого счета №, сведения по начислениям и расчетам свидетельствуют о том, что задолженность С.В.С. по оплате за найм жилого помещения по адресу: образовалась за период с июля 2019 по июль 2022 года и составляет 15155,26 рублей.
Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не утратил интерес к спорному жилому помещению, и не проживает в нем постоянно по причине его непригодности: нет водоснабжения и водоотведения, электричества, отопления.
Доводы истца о предоставлении С.Л.И. в 2004 году двухкомнатной квартиры в на состав семьи три человека в том числе с учетом ответчика, в связи с чем С.В.С. утратил право пользования спорным жилым помещением, суд находит необоснованным.
Положения статьи 38 Жилищного кодекса РСФСР, которые действовали на дату предоставления С.Л.И. (матери ответчика) жилого помещения в , было предусмотрено, что норма жилой площади на тот период времени была установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
В пункте 17 действующего в указанный выше период времени постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» было разъяснено, что при предоставлении нанимателю жилого помещения в него переселяются члены семьи, если они включены в ордер и дали письменное согласие на проживание во вновь предоставленном жилом помещении. Либо когда обстоятельства дела бесспорно свидетельствуют, что эти лица выразили согласие поселиться в это жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось истцом, что ответчик С.В.С., его мать С.Л.И. и брат (инвалид -детства) проживали и были зарегистрированы по месту жительства в .
После предоставления С.Л.И. жилого помещения в , ответчик остался проживать в со своей супругой, а впоследствии и с дочерью. Совместного хозяйства с С.Л.И. не вел, намерений вселяться в предоставленное ей жилое помещения не имел, и по настоящее время является зарегистрированным в спорном жилом помещении.
Суд приходит к выводу, что не обращение ответчика в орган местного самоуправления или в суд по вопросу предоставления иного жилого помещения, не свидетельствуют о том, что ответчик выразил согласие поселиться в предоставленном С.Л.И. жилом помещении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, при разрешении требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением условием удовлетворения иска будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств, подтверждающих, что ответчик С.В.С. постоянно не проживает в спорном жилом помещении так как добровольно выехал в другое место жительства и отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору найма.
Напротив, приведенными выше доказательствами в их совокупности подтверждается тот факт, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении было обусловлено неудовлетворительным состоянием этого жилого помещения и невозможностью проживания в нем в связи с неисполнением наймодетелем обязанностей по капитальному ремонту жилого дома.
Таким образом, наличие у ответчика задолженности по оплате за найм жилого помещения не может являться основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением. Требований о взыскании с ответчика имеющейся задолженности, истцом не заявлялось.
Суд приходит к выводу, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении было вызвано уважительными причинами, его выезд из квартиры являлся временным и вынужденным.
При таких обстоятельствах правовых основания для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» к С.В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Е.Н. Гусева