Решение по делу № 2А-279/2025 от 10.01.2025 - об обжаловании бездействий, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП <ФИО>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов РФ.

К делу №

УИД №

Резолютивная часть решения суда оглашена 10.01.2025 года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> об обжаловании бездействий, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО7, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8, выразившегося в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам и не направлении административному истцу ФИО1 (взыскателю) копии этого постановления; обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8 находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Московским городским судом в отношении должника ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия ФИО3, а затем взыскивать ежемесячно на содержание ФИО4 алименты в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода и до совершеннолетие последней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Однако, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ФИО8 сумму задолженности по алиментам, не определила, несмотря на то что административный истец неоднократно запрашивал постановление о расчете задолженности по алиментам и в самом заявлении о возбуждении ИП, и в последующем, отдельным письмом. В связи с указанным, административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившегося в не определении суммы задолженности, не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам и не направлении ей копии этого постановления. Из-за бездействия административного ответчика, административный истец, длительное время, не получает алименты на содержание двоих детей.

В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования, просила суд признать незаконными бездействие административных ответчиков, выразившиеся в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не направлении административному истцу ФИО1 (взыскателю) копии этого постановления; обязать административных ответчиков вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с достоверными сведениями о размере заработка должника ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и направить его административному истцу.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в связи с нахождением исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП ФИО7

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Тахтамукайского РОСП ФИО7 и УФССП России по <адрес>.

В обоснование уточненных требований административный истец указала, что в ходе судебного разбирательства в материалы дело было представлено постановление СПИ ФИО8 о расчете задолженности по алиментам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ею в рамках исполнительного производства №-ИП, тогда как актуальный расчет задолженности по алиментам необходимо было представить на момент предоставления его в суд (по состоянию на май 2024 года). Алиментные обязательства должником ФИО2, кроме одномоментной перечисленной в январе 2024 г. суммы, в счет погашения задолженности в размере 573 500 руб., по настоящее время не исполняются, следовательно, расчет задолженности, представленный административным ответчиком в мае 2024 г по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является не актуальным. Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела, по заявлению должника СПИ ФИО6 материалы исполнительного производства переданы в Тахтамукайский РОСП и находятся на исполнении у СПИ ФИО7 Однако данным судебным приставом-исполнителем расчет задолженности также не производится.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Тахтамукайского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица (должника по исполнительному производству) ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики – УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд посчитал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Истцом ставится вопрос о признании незаконным бездействия должностных лиц ФССП России, выразившихся в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не направлении административному истцу ФИО1 (взыскателю) копии этого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в ОСП по <адрес> на исполнении ранее находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Московским городским судом, в отношении должника ФИО5, в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части от всех видов заработка до совершеннолетия ФИО3, а затем взыскивать ежемесячно на содержание ФИО4 алименты в размере 1/4 части от всех видов заработка до ее совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должником было подано заявление о передаче исполнительного производства по месту фактического проживания и регистрации должника, по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО8 направлено поручение в Тахгамукайское РОСП для установления фактического проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ, после получения ответов ФНС и ПФР судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составила 651 463,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило уведомление из Тахтамукайского РОСП, что ФИО2.М. фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Тахтамукайское РОСП для дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по <адрес> поступили денежные средства в размере 651 463,01 руб., которые были перечислены взыскателю. Задолженность согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ погашена в полном объеме, что административным истцом не оспаривалось.

На данный момент указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено (постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО2 в пользу ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по оплате алиментов, согласно постановлению, составила 344 398,27 руб.

Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим реестром почтовых отправлений.

Из системного толкования положений статьи 226 КАС РФ следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.

Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.

Поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем уже вынесено (и направлено в адрес взыскателя) постановление о расчете задолженности по алиментам, сама по себе констатация факта незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, не вынесшего данное постановление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не приведет к восстановлению каких-либо прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, суд отмечает, что ссылка административного истца на подраздел 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №, которыми рекомендуется в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов производить расчет, задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением – является несостоятельной, поскольку данные рекомендации утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующее законодательство не содержит императивных норм, регулирующих срок вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о расчете задолженности по алиментам.

В силу п. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, расчет задолженности по алиментам, размер которых определяется в долевом отношении к доходам должника требует от судебного пристава-исполнителя не только математических расчетов суммы задолженности, но и установления фактических обстоятельств дела, а именно – доходов должника за определенный период, для чего требуется направление запросов в компетентные органы и организации в целях соблюдения баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства, что в свою очередь предполагает более длительные разумные сроки для проведения соответствующего расчета.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> об обжаловании бездействий, судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП ФИО7, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий административных ответчиков, выразившихся в не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не направлении административному истцу копии постановления, об обязании административных ответчиков вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с достоверными сведениями о размере заработка должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и направить административному истцу, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО13