Дело № 2а-92/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000115-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 21 г. Острова и Островского района Псковской области по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70, пункту «б» части 7 статьи 79 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 05 месяцев 18 дней и окончательно определено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 21 г. Острова и Островского района Псковской области по части 1 статьи 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70, пункта «б» части 7 статьи 79 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 05 месяцев 18 дней и окончательно определено 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вину в совершенных преступлениях признал полностью. В действиях по составу преступления признан опасный рецидив. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. На проводимые беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя положительные выводы. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками исправительного учреждения, принимает. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности. Социально-полезные связи поддерживает.

Со ссылкой на положения пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, однако выразил несогласие со сроком административного надзора, указал, что ранее по другому приговору в отношении него устанавливался надзор сроком на 6 лет. Пояснил, что после освобождения планирует проживать в г. Острове Псковской области, однако регистрации и места жительства не имеет.

Прокурор Шилова М.А. полагала, что административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 подлежит удовлетворению. Указала на необходимость установления административного ограничения в виде запрета ФИО2 выезда за территорию г. Острова и Островского района, как в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В развитие указанного конституционного положения законодатель в ФЗ № 64-ФЗ определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № г. Острова и Островского района Псковской области по части 1 статьи 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично, в виде двух месяцев лишения свободы, присоединена часть неотбытого наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области.

За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: в настоящее время не трудоустроен, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучение в ФКП ОУ № при исправительном учреждении по специальности «рамщик», занимается сообразованием, принимает участие в работе по благоустройству территории отряда и колонии в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). За весь период отбывания наказания не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя положительные выводы. В психокоррекционных мероприятиях участие принимает. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При этом, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума ВС РФ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Что касается вопроса об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что преступления, за которые ФИО2 отбывает наказание, совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

Кроме того установлено судом, что ФИО2 не имеет места жительства или пребывания на территории г. Острова и Островского района Псковской области, в связи с чем в обязательном порядке подлежит установлению ограничение в виде запрета поднадзорному лицу выезда за определенные судом территории, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него указанного ограничения.

Устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

-запретить выезд за пределы территории г. Острова и Островского района Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина